ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi avantajından yararlanarak belediye sınırları içinde farklı adreslerde birden fazla bina için emlak vergisi ödediğini ortaya koymuştur. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, belirli şartları taşıyan kişilerin vergi oranlarının sıfıra kadar indirilebileceği belirtilmiştir. Bu durum, yalnızca tek meskeni olan ve gelirini […]
ÖZET: Uşak Belediyesi sınırları içinde, İl Trafik Komisyonu tarafından geçmişte tahsis edilen halk otobüsü plakalarının süresiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararları, ticari plakaların verilmesi ve işletilmesi konusunda belirli usul ve esaslar öngörmektedir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin toplu taşıma yetkilerini sınırlayarak, İl Trafik Komisyonu’nun bu […]
ÖZET: Kamu İhale Mevzuatı çerçevesinde yapılan denetimlerde, bazı belediyelerin mal, hizmet ve yapım işlerine yönelik alımları doğrudan temin yöntemiyle kısımlara bölerek, belirlenen parasal limitlerin altında kalmayı hedefledikleri tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi, belirli limitler dahilinde doğrudan temin yönteminin kullanılabileceğini belirtirken, aynı Kanun’un 5’inci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından satın alınan akaryakıtların muhasebeleştirilmesinde önemli bir usulsüzlük tespit etmiştir. Alınan akaryakıtların, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde, bu tür malzemelerin uygun şekilde kaydedilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin imar planı değişikliklerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili olarak Tapu Dairesi ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için gerekli bildirimlerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 […]
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımlara ilişkin geçici kabul işlemlerinin ardından, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarım yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen projelerden bazıları, geçici kabulü yapılmasına rağmen bu hesaplara kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205. maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl yürütülmesi gerektiğini […]
ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında, yapılandırılmış veya vadesi geçmiş borçların gerçek durumu yeterince yansıtılmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyelerinin sosyal güvenlik primleri ile vergi borçlarının, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olarak kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, kamuya olan borçların bir yılı aşmayan kısımlarının 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri tesisatlara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmediğini ve bu ücretlerin takip edilmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” kavramları doğrultusunda, geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmesi için gerekli anlaşmaların […]
ÖZET: Hizmet alımı kapsamında çalışan personele ait hakediş bedellerinin tam olarak ödenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2017 yılında yürürlüğe giren 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile belediyelere, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını belirli şartlar olmaksızın gerçekleştirme yetkisi verilmiştir. Ancak, yapılan ödemelerin eksik olması, belediye şirketlerinin yükümlülüklerini yerine getirmesini engellemekte ve bu durum, […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkuk işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. İlgili gelirlerin muhasebe kayıtlarına alınması, tahsilat aşamasında yapılmıştır. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, tahakkuk esasını ekonomik değerlerin yaratılması, dönüştürülmesi veya el değiştirmesi gibi durumlarda muhasebeleştirilmesi olarak tanımlamaktadır. Kamu idarelerinin gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izlenmesi gerektiği de belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yer almaması gereken bazı konulara ilişkin düzenlemelere rastlanmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi doğrultusunda, sosyal denge tazminatının ödenmesi için belediye başkanının önerisiyle belediye meclisince karar alınması gerekmektedir. Bu tazminatın belirlenmesi, ilgili sendikanın temsilcisi ile belediye başkanı arasında, toplu sözleşme […]
ÖZET: İl sınırları içinde kurulan Yerel Yönetimler Katı Atık Yönetimi Birliği, atıkların geri kazanımı ve bertarafı amacıyla faaliyete geçmemiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun atık yönetimi alanında önemli eksiklikler yarattığını ortaya koymaktadır. Atık Yönetimi Yönetmeliği, atıkların çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetilmesini, yeniden kullanım ve geri dönüşüm gibi yöntemlerle doğal kaynakların korunmasını […]
ÖZET: Yapım İşlerine İlişkin İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) poliçelerinde, muafiyet oranlarının mevzuatta belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı inşaat projelerinde muafiyet oranlarının %2’lik azami sınırdan yüksek belirlendiği veya mevzuatta öngörülmeyen riskler için müşterek sigorta uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm varlıkları koruma ve sigortalama sorumluluğunu […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, hatalı endeks okumaları ile ilgili önemli bulgulara ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, endeks okumalarının manuel olarak gerçekleştirildiği ve bu süreçte hatalı okumaların meydana geldiği tespit edilmiştir. İtirazlar üzerine düzeltmeler yapılmasına rağmen, bu durum belediye birimlerine ek iş yükü getirmektedir. Örneğin, 02.09.2024 tarihli Muhasebe İşlem Fişlerinde, hatalı […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, bu alanlarda yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu belirtirken, 13. maddesi ise bu verginin mükelleflerinin gerçek veya tüzel kişiler olduğunu ifade etmektedir. Yapılan incelemelerde, 13.654 aktif işyerinin bulunduğu […]
