ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, il belediyesinin yeterli ödenek olmadan ihale gerçekleştirdiğini ortaya koymaktadır. İlgili bütçe kaleminde ödenek bulunmamasına rağmen, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından toplam değeri KDV dahil 168.000.000,00 TL olan bir yol yapım işi için ihale sürecine girilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ödeneği bulunmayan işler için ihale yapılamayacağına dair düzenlemesine […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin kıdem tazminatlarının, maaş bordrosu aracılığıyla ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde çalışan personelin kıdem tazminatlarının, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na ve 1475 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak bordro içerisinde yer aldığı tespit edilmiştir. Vergi muafiyeti nedeniyle kıdem tazminatının, maaş bordrosundan ayrı bir kalem […]
ÖZET: Fiilen işyeri olarak kullanılan taşınmazların emlak ve çevre temizlik vergileri ile su aboneliklerinin mesken üzerinden hesaplandığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 33. maddesi, bir binanın ikamet amaçlı alanlarının ticari faaliyetler için kullanılmasının vergi değerini etkileyen bir durum olduğunu belirtmektedir. Bu nedenle, konutun bir kısmının işyeri olarak dönüştürülmesi halinde, ilgili taşınmazın vergi değerinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin konut projeleri çerçevesinde tahsil edilen peşinat ve taksitlerin hatalı bir şekilde Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 340. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet satışları için tahsil edilen avansların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik gereği, avans mahsubu yapıldığında alınan tutarların […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığına dair yapılan incelemeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İlgili raporda, belediye personelinin yıllık izinlerinin düzenli bir şekilde kullanılmadığı ve bu nedenle bazı çalışanların 100 ile 400 gün arasında birikmiş izin sürelerine sahip olduğu tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu, çalışanların yıllık izin haklarını […]
ÖZET: Batman Belediyesi’nin 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelenen gönderme emri listeleri, hak sahiplerine yapılan ödemelerde bazı kişilere, alacak tutarları oranında daha fazla ödeme yapıldığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemeleri, muhasebe kayıtlarına […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilen Konular Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyeleri sınırları içinde faaliyet gösteren taksi plakalarının ihalesiz ve süresiz olarak verildiğini ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 86/10553 sayılı karar, taksi plakalarının verilme usul ve esaslarını düzenlemekte ve bu plakaların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi’nin mal ve hizmet alım ihalelerinde sözleşme imzalandıktan sonra kısa süre içinde iş artışı kararları alındığını ortaya koymuştur. Örneğin, bazı ihalelerde sözleşmenin imzalanmasının ardından sadece birkaç gün içinde iş artışına gidilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, kamu kurumlarının ihalelerde saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı […]
ÖZET: Avukatlık vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi gereğince, belediye lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda tahsil edilen vekâlet ücretleri, avukatlar ve hukuk servisinde görevli memurlar arasında dağıtılmalıdır. Ancak, 659 sayılı KHK’nın 14. maddesi, dağıtım sonrası arta kalan tutarların üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi kapsamında, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, il belediyesi ile Bem-Bir-Sen arasında yapılan sözleşmede, mevzuatta yer almayan sosyal haklar ve eğitim gibi konulara dair düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi uyarınca, sosyal denge tazminatının ödenmesi, belediye başkanının teklifi ve belediye meclisinin […]
ÖZET: İhalelerde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarların doğru belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İl belediyesinin yıl içinde gerçekleştirdiği birim fiyatlı ihalelerde, ihtiyaçlara uygun olmayan miktarların belirlendiği ve hakedişlerdeki gerçekleşmelerin sözleşmedeki miktarların çok üzerinde veya altında olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet […]
ÖZET: Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde, zorunlu sermaye tutarından başka malvarlığı ve ticari faaliyeti bulunmayan bir şirketin kuruluşunun ardından hibe yoluyla devralınması, hukuki ve idari açıdan tartışmalara yol açmaktadır. 28 Ağustos 2024 tarihinde Bilecik Belediyesi’ne ait olan BİLTUR Gıda Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret AŞ, yalnızca zorunlu sermaye ile kurulmuş ve kısa bir süre sonra herhangi […]
ÖZET: Kamu İdaresine ait döviz hesaplarının muhasebe kayıtlarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlgili raporda, çeşitli döviz türlerinde banka hesaplarının mevcut olmasına rağmen, bu hesapların muhasebe kayıtlarına dahil edilmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, muhasebe işlemlerinin ulusal para birimi ile yapılması gerektiğini belirtirken, mali […]
ÖZET: Kiralarını zamanında ödemeyen kiracılara yönelik gerekli işlemlerin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Raporda, kiracıların sözleşme ve şartname hükümlerine uymadığı durumlarda, sözleşmelerinin feshedilmediği ve bu kiracıların ihale yasaklısı yapılması için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na bildirimde bulunulmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, kiracıların yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda kesin teminatın […]
