Kamu İdareleri Payları Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi, Vilayetler Birliği ve Orta Anadolu Kalkınma Ajansı’na aktarılması gereken katılım paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı yerine doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydetmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır ve 2022 mali tablolarını düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır. 2023 yılında ise doğru muhasebe kayıtlarına başlanacağı belirtilmiştir. BULGU: Kamu İdareleri […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin vadeli mevduat faiz gelirleri, stopaj kesintisi yapılmadan önceki net tutar üzerinden muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, 600-Gelirler ve 630-Giderler Hesaplarının 93.631,15 TL eksik görünmesine yol açmıştır. İdare, 2023 mali yılı itibarıyla gerekli düzeltmeleri yapacağını belirtmiş, ancak 2022 yılı mali tablolarında düzeltici bir etki sağlamamıştır. BULGU: Mevduat Faiz […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Hatalı Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin maddi duran varlıkları için bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, bazıları için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilanço ve faaliyet sonuçları tablolarında hatalı görünmelere yol açmıştır. İdare, 2023 yılı içerisinde gerekli düzeltmeleri yapacağını belirtmiştir. BULGU: Maddi Duran Varlıklar İçin Hatalı Amortisman […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı içinde İl Özel İdaresi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili Tebliğ hükümlerine aykırılık teşkil etmekte olup, idarenin işlemlerinin bu yasal çerçeveye uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. BULGU: Parasal Limitler Dahilinde Yapılan […]

→

Belediyelerce Tahsil Edilen Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının İl Özel İdaresine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yalova’daki belediyeler, taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik emlak vergisinin %10’u oranında tahsil edilen katkı paylarını Yalova İl Özel İdaresi’ne aktarmamıştır. Toplamda 19.094.550,69 TL tutarındaki bu katkı paylarının, mevzuatta belirtilen süreler içinde ödenmediği tespit edilmiştir. İl Özel İdaresi, ödemeyen belediyelere karşı gerekli yasal işlemleri başlatmalıdır. BULGU: Belediyelerce Tahsil Edilen […]

→

İşçilere Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nde sürekli ve hizmet alımı karşılığında çalışan işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup, işçilerin fazla mesai sürelerinin yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İşçilere Yasal Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması […]

→

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Mevzuatta Sayılmayan İşler İçin Ödenek Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Yalova İl Özel İdaresi’nin kiralık binek araçlar için köylere hizmet götürme birliğine ödenek aktarması, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na aykırıdır. Bu tür harcamaların, köylere yönelik hizmetler dışında gerçekleştirilmesi, Kamu İhale Kanunu ve Sayıştay Kanunu kapsamından çıkarılmasına neden olmaktadır. Kurum, bu durumu kabul etmiş ve gerekli takiplerin yapılacağını […]

→

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Planı, Yıllık Çalışma Programı ve Uygulama Projeleri Olmadan Encümen Kararı ile Ödenek Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, köylere hizmet götürme birliklerine, yatırım planı ve yıllık çalışma programı sunulmadan, İl Genel Meclisi kararı olmaksızın ödenek aktarımı yapılmıştır. Bu durum, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na ve 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. Dolayısıyla, mevzuata uygun ödenek aktarımının sağlanması için gerekli prosedürlerin izlenmesi gerekmektedir. […]

→

Köylere Yardım Ödeneğinin Şartlar Oluşmadan Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yalova İl Özel İdaresi, “Köylere Yardım” ödeneğinin dağıtımında yönetmelik hükümlerine uygun hareket etmemiştir. Yardım ve yatırım taleplerinin işleyişinde usul ve silsile takip edilmediği, doğrudan Valiliğe başvuruların yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu kaynaklarının hukuka uygun kullanımı konusunda idarelerin sorumluluğu vurgulanmış ve gerekli takiplerin yapılacağı bildirilmiştir. BULGU: Köylere Yardım Ödeneğinin Şartlar […]

→

İl Encümen Üyelerinin Mevzuata Uygun Olmayan Şekilde Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yalova Valiliği tarafından İl Encümen üyelerinin birim amirleri arasından seçilmesi gereken iki üyesinin, genel sekreter yardımcılarından görevlendirilmesi tespit edilmiştir. Bu durum, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 25’inci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Kurum, bu bulguya katıldığını ve gerekli işlemlerin yapıldığını bildirmiştir. BULGU: İl Encümen Üyelerinin Mevzuata Uygun Olmayan […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılıklarına Ait Muhasebe Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Yalova İl Özel İdaresi’nin sürekli işçi kadrosundaki personel için kıdem tazminatı karşılıkları eksik muhasebeleştirilmiştir. 31.12.2022 itibarıyla hesaplanan 19.122.021,60 TL kıdem tazminatı yükümlülüğüne karşın, bilanço kayıtlarında yalnızca 5.400.000 TL yer almıştır. Bu durum, muhasebe ilkelerine aykırı olarak dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerinin ihlaline yol açmıştır. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarına Ait […]

→

İdarenin Bilançosunda Yer Alan Banka Kredileri Hesap Bakiyelerinde Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, İl Özel İdaresi’nin bilançosunda yer alan 300 ve 400 Nolu Banka Kredileri Hesap bakiyelerinin hatalı olduğu tespit edilmiştir. 300 Nolu hesapta eksi bakiye bulunması ve 400 Nolu hesapta hatalı kayıtlar yer alması, ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve bilançonun doğruluğunu etkilemektedir. Kurum, bu durumu kabul etmiş ve gerekli […]

→

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yapılan Para Aktarımlarının Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi tarafından Bakanlıklar ve Merkezi İdare kapsamındaki kuruluşların kamu yatırım programında yer alan projelere ait toplam 285.898.742,13 TL tutarındaki yatırım ödeneği, mevzuata aykırı olarak Köylere Hizmet Götürme Birliklerine aktarılmıştır. Bu durum, 5302 sayılı Kanun’un 6. maddesi ve 5355 sayılı Kanun’un 18. maddesi ile çelişmektedir. BULGU: Köylere […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, mevzuata aykırı olarak sosyal haklar, eğitim, ulaşım hizmetleri ve doğal afet yardımı gibi konulara dair düzenlemeler yer almıştır. Mevzuat gereği, vali ve sendika temsilcisi yalnızca sosyal denge tazminat tutarını belirlemekle yetkilidir; bu kapsamda başka hükümler eklenmesi yasaktır. […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri zamanında kullandırılmamış ve birikmiş izin süreleri tespit edilmiştir. Anayasa ve 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işçilerin yıllık izin hakları korunmakta olup, işverenlerin bu yükümlülüğü yerine getirmemesi durumunda idari para cezası uygulanacağı belirtilmiştir. İzinlerin zamanında kullandırılması, idare açısından mali yükümlülüklerin önlenmesi […]

→