ÖZET: Belediye şirketinde personel alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetlerin yürütülmesi, 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerine tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmektedir. Bu durum, mahalli idareler ve bağlı kuruluşlar için belirlenen usul ve esaslara aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuat gereği, belediye […]
ÖZET: Bütçe içi işletmenin muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin işletme müdürlüğünde, Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği’nde belirtilen muhasebe işlemlerinin eksik yapıldığı ortaya çıkmıştır. Bu yönetmelik, mahalli idarelerin bütçesi içinde oluşturulacak işletmelerin kuruluş ve işleyişine dair usul […]
BULGU: Taşınmaz Kira Sözleşmelerinin Noter Tescillerinin Bulunmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediyenin taşınmaz kiralamalarında, kira sözleşmelerinin notere tescil ettirilmediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57’nci maddesinde; “Sözleşme yapılması gerekli olan hallerde müteahhit veya müşteri 31 inci maddeye göre onaylanan ihale […]
ÖZET: Belediye Kreşi, sosyal tesisler kapsamında işletilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Nazmiye Yeşilyurt Kreşi’nin işletme giderleri, mevzuat gereği belediye bütçesinden karşılanmamalıdır. 31.12.2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ilgili maddeleri, sosyal tesislerin bütçelerinin ayrı tutulması gerektiğini ve personel istihdamına ilişkin sınırlamaların göz önünde bulundurulmasını öngörmektedir. 2024 yılı itibarıyla, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinde çalışan işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’na aykırı olarak yıllık fazla çalışma saat sınırını aştığını ortaya koymuştur. İlgili kanunun 41. maddesinin 8. fıkrası, işçilerin bir yıl içinde yapabileceği fazla çalışma süresinin 270 saatle sınırlı olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nin 5. maddesi […]
ÖZET: Döküm sahasına boşaltılan hafriyat miktarının ölçülmemesi ve tahmini bedel üzerinden tahsilat yapılması, belediyenin hafriyat döküm bedeli gelirinin net bir şekilde belirlenememesine yol açmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, belediyelere hafriyat ve inşaat atıklarının kontrolü, depolama sahalarının belirlenmesi ve bu süreçlerin denetimi gibi görevler vermektedir. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için elektronik haberleşme istasyonlarının tespit edilmediğini ve bu istasyonlara yer seçim belgesi verilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin mücavir alanlarında elektronik haberleşme istasyonlarına yer seçim belgesi verme yetkisini düzenlemekte ve bu belgenin alınmasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 27.01.2018 tarihli yönetmelik, bu […]
ÖZET: Erzurum Büyükşehir Belediyesi, doğrudan hizmet alımı çerçevesinde çalıştırılan personeline giyim malzemesi temin etmiştir. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi doğrultusunda, belediyeler ve bağlı kuruluşları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri belirli şartlar altında doğrudan alım yoluyla gerçekleştirebilmektedir. Bu kapsamda, personel giderleri ve giyim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmaksızın aşıldığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde, belirlenen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamı, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu geçmemelidir. Bu durum, ilgili […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesinin belediye taşınmazları için de geçerli olduğunu belirtmektedir. Bu maddeye göre, devletin veya özel bütçeli idarelerin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda, ecrimisil talep edilebilmektedir. Ecrimisil, işgalin haksız olması durumunda, idarenin zarara uğrayıp uğramadığına […]
ÖZET: Yapılan incelemelerde, bir ilçe belediyesinin İller Bankası AŞ kredisiyle inşa edilen ve geçici kabulü yapılan su isale hattı projesine dair muhasebe kayıtlarında mükerrer işlemler tespit edilmiştir. İdarenin vergi geliri paylarından yapılan kredi borcu kesintileri, 300 Banka Kredileri Hesabı yerine yanlışlıkla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmiş ve yıl sonunda bu tutar 251 Yeraltı ve […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve bu hakların korunması konusunda işverenlere yükümlülükler getirmektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur; aksi […]
ÖZET: İdarenin kısa vadeli faaliyet alacaklarına ilişkin muhasebe kayıtları ile alacak icmal raporları arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 85. maddesi, bu hesap grubunun gelir olarak tahakkuk ettirilen ve bir yıl içinde tahsili beklenen alacaklar ile depozito ve teminatların izlenmesine yönelik olduğunu belirtmektedir. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Safranbolu İlçesi’nde hat tahsisi ve ticari plaka işlemlerinin mevzuata uygun şekilde yürütülmediğini ortaya koymuştur. Servis araçlarının il/ilçe trafik komisyon kararı ile süre belirtilmeksizin çalıştırılmasına izin verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, trafik düzeni ve güvenliği açısından il ve ilçe trafik komisyonlarına belirli yetkiler vermekte, bu […]
ÖZET: Çalışan işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyede fiilen görev yapan işçiler için muhasebe uygulamalarının dönemsellik ve ihtiyatlılık ilkelerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, personelin çalıştığı her yıl için kıdem tazminatı karşılığının ayrılmadığını ve yıllar içinde güncellenmediğini göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
