ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, belediye şirketinin mali yükümlülükleri açısından önemli bir risk teşkil etmektedir. Yapılan denetimlerde, çalışanların sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 4857 sayılı İş Kanunu, dinlenme hakkını güvence altına alarak, yıllık izinlerin işveren […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakla ilgili anlaşmaların nasıl düzenleneceğini belirlemektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsilatına dair usul ve esasları ortaya koymaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Yapılan incelemelerde, belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerini düzenli bir şekilde kullanmadıkları ve bu nedenle yüksek miktarda birikmiş izin sürelerine sahip oldukları tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tasdiki yapılmadan imzalandığını ortaya koymuştur. Kanunun 57. maddesi, sözleşmelerin noterlikte tescil edilmesini zorunlu kılmakta ve ihale komisyonu kararının onaylanmasının ardından 15 gün içinde bu işlemin tamamlanmasını şart koşmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 56 adet kira […]
ÖZET: Belediye tarafından yapılan sermaye aktarımının, geçerli bir sermaye artırımı kararı olmaksızın, şirketin diğer sermaye yedekleri hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, şirketin yönetim kurulu, sermaye artırımına ilişkin bir karar almış, ancak bu kararın genel kurul onayı alınmadan ve ticaret siciline tescil edilmeden uygulanması söz konusu olmuştur. Belediye tarafından, hakediş ödemeleri […]
ÖZET: Kesinleşen Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında yer alan Sayıştay ilamlarının incelenmesi sonucunda, bazı kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay ilamlarının infazı ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesinde […]
ÖZET: Şirket işçileri için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı ve mali tablolarda izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 43.939.948,21 TL tutarında kıdem tazminatı karşılıkları, ilgili hesaplarda kaydedilmemiştir. Bu durum, şirketin gelecekteki yükümlülüklerini yeterince yansıtmayarak mali tablolarında yanlış bir görünüm oluşturmuştur. Kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebeleştirilmesi, 1. seri No.lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nde belirtilen […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (d) bendi çerçevesinde yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Kanun’un 62. maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil […]
ÖZET: Doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımlarda mevzuata aykırı durumlar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 2. maddesi, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kanun kapsamına girdiğini belirtmektedir. Bu nedenle, bu şirketlerin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, söz konusu kanunun belirlediği usul ve esaslara tabi olmalıdır. Kanun’un 5. maddesinde, […]
ÖZET: Belediyenin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerinin aynı banka hesaplarında tutulduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirlerin, şartlı bağışların ve kamu hizmetlerinde kullanılan malların haczedilemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5779 sayılı kanun da genel […]
ÖZET: Şirket, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, tüm çalışanlarına hayat sigortası yaptırdığı ve bu prim ödemelerinin Şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, malullük ve ölüm sigortası gibi uzun vadeli sigorta kollarını kapsamaktadır. Bu durum, çalışanların zaten SGK tarafından güvence altına alınan haklarının üzerine ek […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen alımlarda önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin doğrudan temin alımlarında, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığını ve parasal limit dâhilindeki alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde, doğrudan temin alımlarında yasaklılık sorgulaması ve EKAP kaydı oluşturulması […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı bilgisayar yazılımları ve lisanslarının, 260 Haklar Hesabında muhasebeleştirilmediğini ortaya koymuştur. Bu yazılımlar, maddi olmayan duran varlık olarak kabul edilmesine rağmen, doğrudan gider kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 214. maddeye göre, bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınır mal işlemlerinde mevzuata uyum eksikliklerini ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, taşınır işlemlerinin sorumlularının belirlenmediği, dayanıklı taşınırların numaralandırılmadığı ve yıl sonlarında sayım kurullarının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna dayanan Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınırların kaydı, muhafazası […]
ÖZET: Belediye başkan yardımcılığından müdürlük kadrolarına yapılan atamaların, sınavsız bir yöntemle sürekli hale geldiği tespit edilmiştir. Bu uygulama, ilgili kişilere müdürlük unvanı kazandırmayı amaçlamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi, belirli süreler ve eğitim şartlarıyla kadro atamalarını düzenlemekte, ancak başkan yardımcılığından müdürlüğe geçişlerin bu kurallara aykırı olduğu görülmektedir. Ayrıca, 2007 tarihli yönetmelik ve 2020’de […]
