Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması, Tapuda Kayıtlı Taşınmazlar ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumlu Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvellerinin Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların değer tespitinin yapılmaması, tapuda kayıtlı taşınmazlar ile muhasebe kayıtlarının uyumsuzluğu ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmaması, Eflani Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda tespit edilmiştir. Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarının, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değer tespiti yapılmadan kaydedildiği ve gerekli formların düzenlenmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→

Kamu İdaresine Ait Spor Tesislerinin Spor Kulübü Derneği Tarafından İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresine ait dokuz spor tesisinin, Spor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi ve gelirlerinin bu dernek tarafından tahsil edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin amatör spor kulüplerine destek verme yetkisini tanırken, bu desteklerin belirli sınırlar içinde kalması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, kamu idarelerinin taşınmazlarını yalnızca mahalli idareler […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, bazı tutarsızlıklar ortaya çıkmıştır. Üniversite özel bütçesine ait olan maddi duran varlıkların mülkiyeti ve geçici kabul tutanağının onaylanmış olmasına rağmen, bu varlıklar 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmeye devam etmektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların […]

→

Yapım İşlerinde Alt Yüklenicilere İlişkin Gerekli Kontrollerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde alt yüklenicilere yönelik gerekli kontrollerin yapılmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yüklenicilerin, idareden onay almaksızın alt yüklenici çalıştırdığı ve idarenin, yüklenicilerin alt yüklenicilerle imzaladıkları sözleşme miktarları üzerinde gerekli incelemeleri gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilerin çalıştırılması için belirli şartların sağlanması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu […]

→

Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin resmi internet sitesinde, kamuoyuna açıklanması zorunlu olan bilgi, belge, karar ve raporların yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, mali saydamlık ilkesine dayanarak idarelerin bu bilgileri kamuya sunma yükümlülüğünü belirlemektedir. Yapılan incelemelerde, bazı meclis kararlarının ve mali tabloların, belirlenen süreler içinde internet sitesinde yer almadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye […]

→

Enerji Dağıtım Şirketinin Üstlenmesi Gereken Trafo Bakım Onarım Giderlerinin İdare Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Enerji dağıtım şirketinin bakım ve onarım giderleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre idare bütçesinden karşılanmamalıdır. Dağıtım şirketinin sorumluluğunda olan trafoların bakım giderleri, çeşitli nedenlerle idare tarafından üstlenilmekte, ancak bu durum hukuki çerçevede sorunlar yaratmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, bu giderlerin dağıtım şirketi tarafından […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılmak üzere edinilen yazılım lisansları gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların, doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, bu tür varlıkların maliyet bedellerinin 260 Haklar Hesabına […]

→

Kadınlar ve Çocuklar İçin Açılması Zorunlu Konukevlerinin Açılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan bir ilçe belediyesinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince kadınlar ve çocuklar için zorunlu konukevini açmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 14. maddesi ve Kadın Konukevlerinin Açılması ve İşletilmesi Hakkında Yönetmelik’in 4. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyelerin bu tür konukevleri açma yükümlülüğünü belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, nüfusu […]

→

Kira Borcunu Ödemeyen Kiracıya İhtar Çekilmemesi ve Fesih İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

BULGU: Kira Borcunu Ödemeyen Kiracıya İhtar Çekilmemesi ve Fesih İşlemlerinin Yapılmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Kira borcunu zamanında ödemeyen kiracılara kira sözleşmesine göre ihtarda bulunulması gerekirken ihtarda bulunulmadığı ve buna bağlı olarak sözleşmede yazılı yaptırımların da uygulanmadığı görülmüştür. Üniversite ile kiracılar arasında imzalanan tip sözleşmenin 12’nci maddesinde kira bedelini zamanında ödemeyen kiracıya […]

→

Bazı Gelir Kalemlerinin Tahakkuk Tahsilat Oranının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahakkuk ve tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme görevini vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu da bu sürecin muhasebe hizmetleri kapsamında ele alındığını belirtmektedir. İlgili mevzuat, mali hizmetler biriminin […]

→

Belediye Şirketi Kadrosunda Bulunan İşçilerin İtfaiye Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketlerinde çalışan bazı personelin, İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye eri olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye teşkilatının norm kadro esaslarına uygun olarak yapılandırılmasını ve itfaiye hizmetlerinin kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu çerçevede, itfaiye personelinin nitelikleri, görevleri ve eğitimleri gibi hususlar, İçişleri Bakanlığı’nın görüşü […]

→

Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen bazı bakım ve onarım işlerinde sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan tebliğ, belli bir süre gerektiren alımlar için sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen işlemleri […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatlardan Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşlarına ait inşaatlardan yapı kullanma izni harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, imar mevzuatı kapsamında yapı kullanma izni harcının belediyeler tarafından tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu kanunda kamu idarelerinin yaptığı inşaatlar için yapı kullanma izni harcından muaf tutulacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla, kamuya ait […]

→

2024 Yılından Önceki Yılın Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabında Hata Olması Nedeniyle 2024 yılı Bilançosundaki 570 Geçmiş Yıllar Olumlu Faaliyet Sonuçları Hesabının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı bilançosunda, önceki yılın dönem olumlu faaliyet sonucu hesabında tespit edilen hata, 570 geçmiş yıllar olumlu faaliyet sonuçları hesabının yanlış olduğunu ortaya koymuştur. 2023 yılı bilançosunda, 59 dönem faaliyet sonuçları 29.522.946 TL, 590 dönem olumlu faaliyet sonuçları ise 8.549.268 TL olarak kaydedilmiştir. Bu iki rakam arasında 20.973.678 TL’lik bir tutarsızlık bulunmaktadır. Mahalli İdareler […]

→

İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacakların Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: İşletmeler Arası Mali Borçlardan Alacakların Tahsil Edilmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite Döner sermaye işletme birimlerinin birbirlerine borç kaynak aktardığı ancak borç verilen nakit kaynakların, borç alan tarafından, borç verene iade edilmediği görülmüştür. Yükseköğretim Kurumları Döner Sermaye İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yönetmelik’in 8 inci maddesinin 7 inci fıkrası gereğince; döner sermaye işletmesine bağlı […]

→