Şube Müdürlüğü ve Hastane Müdürlüğü Kadrolarına, Söz Konusu Kadrolardan Daha Üst Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, şube müdürlüğü ve hastane müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, eşitlik, liyakat ve kariyer ilkeleri doğrultusunda gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Devlet Memurları Kanunu’nun 3. maddesi, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselmenin liyakat esasına dayandırılması gerektiğini vurgularken, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği de bu ilkeleri desteklemektedir. Ancak, Manisa Celal Bayar Üniversitesi’nde, […]

→

İcra Süreci Başlatılmış Alacaklar İle Dava Sürecinde Olan Alacakların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İnceleme sonucunda, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, icra süreci başlatılmış ve dava aşamasında olan alacakların muhasebe kayıtlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, takipli alacakların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, 306.383,75 TL tutarındaki icra alacağı ve 1.235.000,00 TL değerindeki dava konusu alacakların, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar […]

→

Üniversitenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversiteye ait arazilerin mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarındaki cinslerinin uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt altına alınması ve cins tashihinin gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu yönetmelik, taşınmazların mevcut durumları ile tapu kayıtlarının birbirine […]

→

Tezsiz Yüksek Lisans Ücret Tarifelerinde Üniversite Personeli ve Birinci Derece Yakınları ile Kamu Çalışanlarına İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Tezsiz yüksek lisans programlarına yönelik indirim uygulamaları, üniversite personeli ve birinci derece yakınları ile kamu çalışanları için geçerli olmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu grupların indirimli ücretlerle kayıt yaptırdığını ortaya koymuştur. Ancak, 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen mal ve hizmetlerde indirimlerin yalnızca ticari gereklilikler çerçevesinde yapılabileceğini belirtmektedir. […]

→

Üniversite ile Sıtkı Koçman Vakfı Arasında Yapılan Protokol Hükümlerine Aykırı İşlem Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi ile Sıtkı Koçman Vakfı arasında imzalanan protokol hükümlerine aykırı olarak lojman tahsis edildiği tespit edilmiştir. 06.02.2001 tarihli protokol, Üniversitenin Kötekli semtindeki 50.000 m²’lik arsa kısmının 49 yıllığına Vakfa tahsisini öngörmektedir. Protokol gereği, lojmanların yalnızca üniversite öğretim elemanları ve üst düzey yöneticilere tahsis edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu hükümlere uyulmadan farklı […]

→

Taşınır İşlemlerinin Yürütülmesinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Necmettin Erbakan Üniversitesi’nin taşınır işlemlerinde bazı eksikliklerin bulunduğunu ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili mevzuatın uygulanmasında yetersizlikler tespit edilmiştir. Özellikle, taşınırların kaydı, muhafazası ve kullanımı ile ilgili süreçlerin gerektiği gibi yürütülmediği, bazı taşınırların ambarda bulunmamasına rağmen kayıtlarda yer aldığı ve bazı taşınırların ise kayıtlara alınmadığı belirlenmiştir. […]

→

Takip İşlemi Başlatılan Alacakların Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Hukuk Müşavirliği tarafından başlatılan takip işlemlerinin bir kısmının 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın vergi gelirleri ve diğer gelirlerden doğan alacakların takibine yönelik düzenlemeleri içermektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, takip altına alınan alacakların tutarının 2.309.562,11 TL […]

→

Harcama Biriminin En Üst Yetkilisinin Harcama Yetkilisi Durumunda Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi arasındaki görev dağılımında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Daire başkanının, harcama yetkililiği görevini alt kademedeki bir personele devretmesine rağmen, muhasebe yetkililiği görevini sertifikası olmaksızın sürdürdüğü belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama birimlerinin en […]

→

Malzeme Talepleri ve Piyasa Fiyat Araştırması Tutanaklarının Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen mal alımları ile bakım-onarım ve tadilat işlerine ilişkin malzeme talepleri ve piyasa fiyat araştırması tutanaklarının eksik olduğunu ortaya koymuştur. Kamu kurumlarında alım süreci, ihtiyaçların belirlenmesiyle başlamaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihtiyaçlarını zamanında ve uygun şartlarla karşılaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, […]

→

Yemek Hizmeti Alımının 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılında gerçekleştirilen yemek hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı bir şekilde doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölünerek yapılmıştır. İlk altı ayda, bu hizmetler 21/b pazarlık usulü ile temin edilirken, sonraki üç ayda ihale yapılmaksızın doğrudan temin yöntemi kullanılmıştır. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer almaktadır. […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Nazım Hesaplarda Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde yapılan incelemeler, üniversitenin kiraya verdiği taşınmazların nazım hesaplarda yeterince takip edilmediğini ortaya koymuştur. İdarenin kiralama işlemleri, taşınmazların kullanım yetkisini kısıtlayıcı bir nitelik taşıdığından, bu taşınmazlara ilişkin bilgilerin mali tablolarda açık bir şekilde yer alması gerekmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kiraya verilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden izlenmesini […]

→

Şube Müdürlüğü Kadrolarına, Şube Müdüründen Daha Üst Görev Niteliğinde Bulunan Kadrolardan Sınavsız Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Uygulamalı Bilimler Üniversitesi’nde 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Şube Müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların incelenmesi sonucunda, bu atamaların mevzuatta belirtilen şartlara uygun olmadığına işaret etmektedir. İnceleme, daha önce “Şef”, “Bilgisayar İşletmeni”, “Defterdarlık Uzmanı” ve “Kimyager” unvanlarına sahip personelin, önce Fakülte, Enstitü veya Yüksekokul Sekreterliği kadrolarına atandıktan kısa bir süre sonra, gerekli şartlar sağlanmadan Şube […]

→

Tek Bölümlü Fakülteye/Yüksekokula Bölüm Başkanı Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi bünyesindeki bazı akademik birimlerde tek bölümle eğitim veren fakülte ve yüksekokullara bölüm başkanı atanmasının uygun olmadığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre, bir fakülte veya yüksekokulda benzer nitelikte birden fazla bölüm bulunamaz ve bölüm başkanları, bölümün yönetiminden sorumludur. Ayrıca, Üniversitelerde Akademik Teşkilât Yönetmeliği, fakültelerin ve yüksekokulların […]

→

Tıp Fakültesi Hastanesinde İstisna Kapsamında Olmayan Alımlarının İhalesiz Temin Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nin 2021 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (h) bendi kapsamına girmeyen mal alımlarının ihalesiz olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu madde, sağlık hizmeti sunan idarelerin teşhis ve tedavi hizmetleri için mal ve hizmet alımlarını belirli istisnalarla düzenlemekte ve bu alımların ihale süreçlerine tabi olmaksızın […]

→

Taşınmazların Takibine Yönelik İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin taşınmaz kayıt süreçlerinde eksiklikler tespit etmiştir. Yönetmelik’in 7’nci maddesi, kamu idarelerinin tapuda kendi adlarına tescilli taşınmazları belirli formlar aracılığıyla kaydetmesini zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu”, “Orta Malları Formu” ve “Genel Hizmet Alanları Formu” yer almaktadır. Ayrıca, üçüncü […]

→