ÖZET: Belediye şirketleri aracılığıyla yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında, taraflar arasında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 24’üncü maddesi, bu tür hizmet alımlarında çalışanların belediye şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine yönelik düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 375 sayılı KHK’nın ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ilçe belediyelerinin Erzurum Büyükşehir Belediyesi’ne olan borçlarını ödemediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemede, Yakutiye İlçe Belediyesi’nin 2009 yılında kapanan Kazımkarabekir, Dadaşköy ve Dumlu belediyelerine ait toplam 1.236.824,00 TL’lik borcun henüz tahsil edilmediği belirlenmiştir. Aziziye İlçe Belediyesi’ne ait Dadaşkent ve Ilıca belediyelerinin borçları ile 2016 yılında verilen asfalt malzemesi için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin hurda niteliğindeki varlıklarının yönetmelik hükümlerine uygun şekilde işlenmediğini ortaya koymuştur. Kullanılamaz hale gelmiş maddi duran varlıkların hurdaya ayrılma süreçlerinin tamamlanmadığı ve bu varlıkların satışlarının düzenli bir şekilde gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. Bu durum, ilgili muhasebe hesaplarının gerçeği yansıtmadığını göstermektedir. 10 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Taşınır […]
ÖZET: Belediyenin su satışı ve kullanılmış su bedeline dair tarifelerinin oluşturulmadığı, bu konuda gerekli usul ve esasların belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, su ve kanalizasyon hizmetlerinin belediyelerin sorumlulukları arasında yer aldığını vurgulamaktadır. Ayrıca, 831 sayılı Sular Hakkında Kanun, su kaynaklarının bakım ve yönetiminin belediyelere ait olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, içme ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde menkul varlıklara ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. İlgili belediyenin, cari yıl için İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetveli’ni hazırlamadığı belirlenmiştir. Kamu idareleri, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde menkul varlık kayıtlarını tutmak ve mali yıl […]
ÖZET: Hakkâri Belediyesi’nin 2013, 2015 ve 2017 yıllarına ait Sayıştay denetim raporları, kesinleşmiş ilamların infaz edilmediğini ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler sonucunda, toplamda 123.126,84 TL tutarındaki tazminatların tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, ilamların kesinleşmesinden itibaren 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Kamu idarelerinin üst yöneticileri, bu ilamların uygulanmasından sorumlu tutulmaktadır. […]
ÖZET: Bir yıldan uzun süreli verilmiş teminatların muhasebe kayıtlarında eksik yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’nda bu teminatların tamamının izlenmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168. maddesi, kamu idarelerinin bu tür depozito ve teminatları izlemek için söz konusu hesabı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın kullanılmadığını ortaya koymuştur. Bu hesapta izlenmesi gereken tutarların, yatırımlar tamamlandığında doğrudan ilgili maddi duran varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için gerekli malzeme, işçilik […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulunun yazılı izni olmadan, doğrudan temin alım limitinin %10 oranında aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, yıllık bütçelerine konulan ödeneklerin %10’luk sınırının, Kamu İhale Kurulunun izni olmaksızın aşıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenin altında kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakların takibi ve tahsilatını sağlama sorumluluğunu vurgularken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu da mali hizmetler biriminin bu süreçteki görevlerini belirlemektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde, gelirlerin tahakkuk ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sabit ve mobil haberleşme altyapısında kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda yer alan tanımlar doğrultusunda, geçiş hakkı ve bu hakkın sağlanmasıyla ilgili düzenlemeler belirlenmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tefenni Belediyesi’ne ait TEBAŞ Beton Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’ne yapılan sermaye artırımlarının, belediye açısından önemli bir gider kalemi haline geldiğini ortaya koymaktadır. Anonim şirketlerde sermaye artırımı, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu bağlamda, iç kaynaklardan yapılan artırımlar dışında, payların nakdi bedellerinin tamamen ödenmemesi durumunda sermaye artırımı mümkün […]
ÖZET: Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi bulunmayan binalardan emlak vergisi alınmadığı, bu durumun da gelir kaybına yol açtığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu, yapıların tanımını yaparken, bu yapıların inşaat ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Kanun’un 30. maddesi, yapıların tamamen bitmesi veya kısmen kullanılabilir hale gelmesi durumunda, inşaat ruhsatını veren belediyeden izin alınmasını […]
ÖZET: Belediye Halk Ekmek Fırını’nın üretim alanında hijyenik şartların yetersiz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu fırın, ayrık bir binada faaliyet göstermemekte ve hijyen standartlarına uymamaktadır. 03.07.2017 tarihli Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde, unlu gıda mamullerinin üretildiği yerlerin fırın olarak tanımlandığı ve bu fırınların müstakil yapılarda bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, fırınların duvar […]
ÖZET: Hafriyat ve inşaat atıklarının kontrolü ile gelir takibi konusunda ciddi eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin mevcut bir hafriyat toprağı ve moloz döküm sahası belirlemediği, bu nedenle atıkların bertarafı ve depolaması için herhangi bir ücretin belirlenmediği ortaya çıkmıştır. 18 Mart 2004 tarihli Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı […]
