ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına dair verilerin güncel olmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak öne çıkmaktadır. İl Belediyesi’nin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü tarafından sağlanan bu verilerin güvenilirliği, mevcut ruhsatların güncel olmaması nedeniyle sorgulanmaktadır. 10.08.2005 tarihli yönetmelik çerçevesinde, belediyenin ruhsat verme yetkisi bulunmakta; ancak 2023 yılı raporunda, ruhsatlı işyerleri listesinde yer […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı faaliyetleri sonucunda elde edilen KDV’ye rağmen, bu faaliyetler için bütçe içi işletme kurulmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, bütçe içi işletme kurulmasına ilişkin kararın belediye meclisine ait olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, aynı Kanun’un 71. maddesi, özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerin, Çevre, Şehircilik […]
ÖZET: Şişli Belediye Başkanlığı İktisadi İşletmesi’nin iş ve işlemlerinde usule aykırı durumlar tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, belediyelerin özel gelir ve giderleri bulunan hizmetlerini yürütmek için gerekli izinler ve usul esaslar belirlenmiştir. Yapılan denetimlerde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediği, muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen personelin eksik olduğu ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanındaki caddelere, Tepebaşı ve Odunpazarı Belediyeleri tarafından izinsiz reklam panoları yerleştirildiği ve bu durumla ilgili ecrimisil tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu, reklam alanlarının düzenlenmesi ve vergilendirilmesi konusunda büyükşehir belediyesine yetki vermektedir. Bu çerçevede, Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanında bulunan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı uygulamalar gözlemlenmiştir. Özellikle, taşınır konsolide yetkilisinin belirlenmemesi, taşınır sayımlarının yapılmaması ve taşınır mal yönetim hesabı icmal cetveli ile bilançonun uyumsuzluğu gibi sorunlar öne çıkmaktadır. İdare, taşınır konsolide yetkilisinin belirlenmesi için […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ve tahsil edilmesi konusunda görev ve yetki vermektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilatını ve diğer mali işlemlerin kayıtlarını düzenli […]
ÖZET: Sosyal yardımların tespiti, dağıtımı ve yönetimi konusunda mevcut bir mevzuatın eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Denetim, belediyenin sosyal yardımların kimlere ve nasıl yapılacağına dair belirli bir çalışma yönetmeliği olmadığını ve bu yardımlar için kriterlerin tanımlanmadığını göstermektedir. Sosyal yardımların düzenlenmesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen belediyenin görevleri arasında yer almakta olup, bu […]
ÖZET: Otobüs kiralama işlemleri sırasında, teknik şartnameye uygun olmayan araçların teslim alındığı ve bu durumun idare tarafından göz ardı edildiği belirlenmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, idare, kiralanan otobüslerin uygunluğunu kontrol etme yükümlülüğüne sahip olmasına rağmen, gerekli yaptırımları uygulamamıştır. Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği, muayene ve kabul süreçlerinin nasıl yürütüleceğini açıkça belirtmektedir. İdarenin, teslim alınan […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Gecekondu Fonunu amacının dışında kullandığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu, belediyelerin bu fonu yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanmasını zorunlu kılmaktadır. Kanunun 12. maddesi, fonun hangi gelirlerden oluşacağını detaylı bir şekilde belirtirken, 4706 sayılı Kanun da bu fonun yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler getirmiştir. Yapılan denetimlerde, […]
ÖZET: Kamulaştırma süreçlerinde, bedel tespit raporlarının hazırlanmasında mevzuatta belirtilen araştırma yöntemlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, taşınmazların değerini etkileyen unsurların gerekçelendirilmediği ve uzman kişilerden rapor alınmadığı görülmüştür. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamulaştırma kararının ardından idarenin, uzmanlardan rapor alarak ve emlak alım satım bürolarından bilgi toplayarak taşınmazların değerini belirlemesini öngörmektedir. Ancak, Erzincan Belediyesi’nin 2024 yılı […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin, Belediye Meclisi kararı olmaksızın diğer kamu kurumlarına yönelik yapım, bakım, onarım harcamaları ve ayni yardımlar gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin bu tür işlemleri yalnızca meclis kararına dayanarak yapabileceğini belirtmektedir. Bu durum, yerel yönetimlerin karar alma süreçlerinde meclislerin rolünü vurgulamaktadır. Belediye […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde %2’yi aşan muafiyet oranlarının uygulandığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesi, yüklenicilerin işyerlerindeki araç, malzeme ve tesislerin sigortalanması gerektiğini belirtirken, bu sigortanın kapsamının ihale dokümanında tanımlanan şekilde olması gerektiğini vurgulamaktadır. Geçici kabul […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mülkiyetindeki taşınmazların kayıt, değerleme ve envanter işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerinin taşınmaz yönetimi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu çerçevesinde düzenlenmiş olup, bu kapsamda taşınmazların kaydı ve değerlemesi için gerekli usul ve esaslar belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyenin […]
ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren taksi plakalarının süresiz olarak verilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Rapor, il ve ilçe trafik komisyonlarının, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesine dayanarak, taksi plakalarının süre belirtilmeksizin verilmesine zımni olarak izin verdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, ticari plakaların verilme usul ve esaslarının ihlal edildiğini […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 3. maddesi, belediyelerin bu ruhsatları verme yetkisini tanımaktadır. Ayrıca, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. […]
