ÖZET: Kamu İhale Kurulu’nun yazılı izni olmadan doğrudan temin alım limitinin %10 oranında aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirlenmiştir. Yapılan incelemelerde, büyükşehir ilçe belediyelerinin mal, hizmet veya yapım işleri için bütçelerine konulan yıllık ödeneklerin %10’luk yasal limitinin, Kamu İhale Kurulu’nun izni olmaksızın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin vadeli mevduat hesaplarındaki faiz gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar olduğunu ortaya koymuştur. Banka tarafından yapılan stopaj kesintisinin muhasebe kayıtlarına yansıtılmadığı ve faiz gelirlerinin net tutar üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, gelir ve giderlerin brüt tutar üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, tahakkuk eden […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımlarını kısımlara bölerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Kanun, eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımlarının kısımlara bölünemeyeceğini vurgulamaktadır. 2024 yılı […]
ÖZET: Yapım işlerine dair denetim raporlarında, yüklenicilerin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili görevlendirmeleri yerine getirmediği ve ilgili idarenin bu durumun takibini yapmadığı belirlenmiştir. 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanunu ile İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği, işverenlerin çalışanları için iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi gibi personel görevlendirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Kamu İhale […]
ÖZET: Kamu görevlisi statüsünde olmayan kişilerin, kamu idaresi adına para tahsil etmesi, muhafaza etmesi ve göndermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin yalnızca memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisi mutemedi kavramını tanımlamakta ve bu kişilerin kamu […]
ÖZET: Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu ve taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun değer tespitinin tamamlanmadığı, gerekli formların düzenlenmediği ve muhasebe hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, taşınmazların […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde iş akdi sona eren işçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin önemli bir kısmının 372 Kıdem Tazminatı Karşılıkları hesabı yerine 630 Giderler hesabından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, her yıl kıdem tazminatı için karşılık ayrılması ve bu tutarların doğru hesaplarda izlenmesi […]
ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan bir ildeki belediyenin, emlak vergisiyle birlikte tahsil ettiği bu katkı paylarını, 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 363 Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydettiği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, katkı paylarının emlak […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve muhasebe hesaplarının güncellenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcutların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktar olarak takip edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların maliyet bedeli veya […]
ÖZET: Yangın afeti riski taşıyan alanların belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Safranbolu Belediyesi açısından önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun’un 2. maddesi, yerel şartlar ve özellikler doğrultusunda yangın riski taşıyan bölgelerin tespit edilmesini ve bu alanların ilan edilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel haklarından biri olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işverenin yıllık izinleri kullanma yükümlülüğünü ve bu hakların korunmasını […]
ÖZET: Düzce Belediyesinin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı amacıyla kurduğu Düzce Belka AŞ’ye yaptığı toplam 84 milyon TL tutarındaki hakediş ödemelerinin, bankaya sermaye taahhüdü ödemesi olarak bildirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılmaması anlamına gelmektedir. İlgili mevzuat, […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren iş yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı alınmadığı tespit edilmiştir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1. maddesi, Cumhuriyetin ilan edildiği 29 Ekim gününü ulusal bayram olarak tanımlamakta ve bu bayramın 28 Ekim günü saat 13.00’te başlayıp 29 Ekim günü devam ettiğini belirtmektedir. 7033 sayılı Kanun […]
ÖZET: Belediye birimleri ve ücretsiz su kullanım alanlarında sayaç eksikliği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Su tahakkuku yapılmayan bölgelerde, su tüketiminin ölçülmemesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını engellemektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının yönetiminde gerekli önlemlerin alınmasını ve hesap verme sorumluluğunu vurgulamaktadır. Bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin harcamalarında tasarruf tedbirlerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, idarenin mal ve hizmet alımlarıyla gerçekleştirdiği temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderlerinin, 17 Mayıs 2024 tarihli Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde belirtilen tasarruf ilkelerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Genelge, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımı için tasarruf sağlanmasını zorunlu kılmakta […]
