Yükseköğretim Kurumları Tarafından Yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine Ait Sağlıklı Verilere Yükseköğretim Bilgi Sistemi Üzerinden Ulaşılamaması ve Yetkili Bir Birim Tarafından Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kurumları tarafından yürütülen Bilimsel Araştırma Projelerine ilişkin verilerin Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinden erişilemediği ve bu bilgilerin yetkili birimler tarafından takip edilmediği belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 2016 tarihli Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik, bu projelerin YÖKSİS’e yüklenmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, bazı yükseköğretim kurumlarının bu yükümlülüğü yerine getirmediği […]

→

Vakıf Yükseköğretim Kurumlarında Ücretsiz Okutulması Gereken Asgari Lisans Üstü Öğrenci Sayısına YÖKSİS Üzerinden Ulaşılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıf yükseköğretim kurumlarında, lisans üstü öğrenci sayısının Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinden erişilememesi, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu kurumların yüksek lisans ve doktora programlarında, en yüksek merkezi yerleştirme puanına sahip öğrencilerin en az %15’ini ücretsiz okutma yükümlülüğünü ortaya koymaktadır. Ayrıca, bu kurumlar, her yıl 31 Ağustos […]

→

Yevmiye İşlemlerinde Geriye Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin muhasebe işlemlerinde geriye dönük kayıtların yapıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57. maddesi, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarihi ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini öngörmektedir. Bu düzenleme, işlemlerin günlük olarak yevmiye defterine kaydedilmesi ve ardından büyük defter ile yardımcı […]

→

Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortalarının Yaptırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında çalışan bazı personelin tıbbi kötü uygulama ile ilgili zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığını ortaya koymuştur. 1219 sayılı Tababet Kanunu’nun Ek 12’nci maddesi, kamu sağlık kurumlarında görev yapan hekimlerin bu sigortayı yaptırma yükümlülüğünü belirlemekte; sigorta priminin yarısının çalışanlar, diğer yarısının ise kurum bütçesinden karşılanacağını ifade […]

→

Pazarlık Usulü ile Yapılan Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı İşine Yeterlilik Şartlarını Taşımayan Kişilerin Davet Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) Hizmet Alımı” ihalesinde, yeterlilik şartlarını taşımayan kişilerin davet edildiğini ortaya koymuştur. İhaleye davet edilen üç firmadan yalnızca birinin, Sağlık Bakanlığı Kayıt Tescil Sistemi’nde kayıtlı olduğu ve hizmet vermeye yetkili olduğu tespit edilmiştir. Diğer iki firmanın yeterlilik kriterlerini sağlamadığı anlaşılmaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesi […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. 4857 Sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, 141 işçiden 138’inin 1-49 gün, […]

→

Biyokimya Laboratuvarı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihaz Kullanım İhalesinde Aşırı Düşük Teklif Sorgulamasının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Biyokimya Laboratuvarı Kit Karşılığı Kan Gazı Cihaz Kullanım İhalesi’nde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan sözleşme imzalanması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İhaleye katılan bir firmanın sunduğu teklif, yaklaşık maliyetin 1.821.500,00 TL olarak belirlenmesine rağmen, 7.250.000,00 TL olan yaklaşık maliyete göre aşırı düşük kalmıştır. Ancak, ihale komisyonu bu durumu değerlendirmeden sözleşme imzalamıştır. Kamu […]

→

Üretimi Yapılan Kenevirin ve Kenevirden Elde Edilen Ürünlerin Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kenevir Araştırmaları Enstitüsü’nde üretilen kenevir ve bu bitkiden elde edilen ürünlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 38. maddesi, ekonomik değerlerin yaratıldığı, dönüştürüldüğü veya el değiştirdiği durumlarda muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde bu kurala uyulmadığı ve kenevirden elde edilen ürünlerin (kenevir […]

→

Satılmak Üzere Üretimi Yapılan Mamullerin, Stok Kayıtlarına Alınmadan Satışının Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, çeşitli birimlerce satılmak üzere üretilen buğday, arpa, tritikale, yumurta ve pasta gibi mamul ürünlerin, stok kayıtlarına alınmadan satışının gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu mamullerin üretim sonrası izlenmesi ve maliyet hesaplarının doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak denetim sonuçları, bu ürünlerin […]

→

Canlı Demirbaşların, Demirbaşlar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Tarımsal Uygulama ve Araştırma Döner Sermaye İşletmesinde bulunan canlı demirbaş niteliğindeki hayvanların, 255.05 Canlı Demirbaşlar Hesabında muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum 29.09.2010 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Döner Sermayeli İşletmeler Genel Tebliği (Döner Sermayeli İşletmeler Detaylı Hesap Planı) çerçevesinde izlenmesi gereken bir uygulamadır. Bu bulgunun kamu idaresi tarafından tespit edildiği ve düzeltme işlemlerinin başlatıldığı bilgisi […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanlara ait olduğunu ve bu hakkın yasal çerçevede düzenlenmesi gerektiğini belirtmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, yıllık izinlerin kullanılmaması durumunda, iş sözleşmesinin […]

→

Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki Ortaklık Payının Mali Tablolarda Eksik Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin Döner Sermaye İşletmesindeki ortaklık payının mali tablolarında eksik yer aldığı belirlenmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermaye kuruluşlarına yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesini ve kaydedilmesini düzenlemektedir. Bu çerçevede, döner sermaye işletmelerine yapılan nakdi ve ayni sermaye katılımlarının, gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmesi ve öz kaynak hesaplarıyla eşitlenmesi […]

→

Taşınmazlara Ait Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazlara ait değer artırıcı harcamaların ilgili varlıkların kayıtlı değerine eklenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu tür harcamalar, varlığın değerini, kullanım süresini ve ürün kalitesini artıran maliyetler olarak tanımlanmaktadır. Bununla birlikte, […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Bünyesinde Faaliyette Bulunan İşletmelere Kurumlar Vergisi Mükellefiyetinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren işletmelerin, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu çerçevesinde Kurumlar Vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, iktisadi kamu kuruluşlarının kazançlarının vergilendirilmesi gerektiğini belirten yasal düzenlemelere aykırıdır. Kanun, iktisadi kamu kuruluşlarının faaliyetlerinin, kar amacı gütmemesi veya kazancın kuruluş amaçlarına tahsis edilmesi durumunda dahi mükellefiyetlerini etkilemeyeceğini vurgulamaktadır. Denetim […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yıldız Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’ne ait maddi olmayan duran varlıklar için amortisman ve tükenme payı ayrılmadığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 35. maddesi, maddi ve maddi olmayan duran varlıklar ile özel tükenmeye tabi varlıklar için uygun amortisman ayrılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 49. maddede, muhasebe […]

→