Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemlerinin yapılmaması, taşınmazların gerçek kullanım durumlarını anlamayı zorlaştırmaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut durumlarıyla tapu kayıtlarının birbirine uygun hale getirilmesini zorunlu kılmaktadır. Ancak denetimlerde, bazı taşınmazların tapu kayıtlarında […]

→

Sınav Hizmetleriyle Sınırlı Olmak Üzere İhtiyaç Duyulan Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Usul ve Esasları Düzenleyen Mevzuatın Kurumun Sınav Hizmetleri Dışındaki İhtiyaçlarının Temininde de Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun sınav hizmetleriyle doğrudan ilişkili olmayan mal ve hizmet alımlarının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yerine, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı’nın Sınav Hizmetlerine Yönelik Mal ve Hizmet Alımları Yönetmeliği çerçevesinde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 6114 sayılı Kanun’un 3. maddesi, sınav hizmetleri için gerekli olan mal ve hizmetlerin temininde Kamu İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmayacağını belirtmektedir. […]

→

Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesaplarının Dönemsellik İlkesine Uygun Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kıdem tazminatı karşılığı hesaplarının muhasebeleştirilmesinde dönemsellik ilkesine uyulmadığı tespit edilmiştir. 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kıdem tazminatı ödemeleri yıl içinde kaydedilirken, bu ödemelerin dönem sonlarında uzun vadeden kısa vadeye aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde, kıdem tazminatı karşılıklarının izlenmesi için belirli esaslar ve kayıt düzenlemeleri yer almaktadır. Ancak, harcama birimlerinin izleyen dönemlerde […]

→

Hurdaya Ayrılarak Satışı Yapılan Taşınırların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idareleri tarafından hurdaya ayrılarak satılan taşınırların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam ettiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, elden çıkarılan stoklar ve maddi duran varlıkların muhasebe işlemlerinin nasıl yapılması gerektiğini belirlemektedir. Ancak, denetim sonucunda, Kamu İdaresi’nin 2023 yılında toplam 214.143 kg hurdayı 712.228,50 TL’ye satmasına rağmen, bu […]

→

Binalar Hesabında Takip Edilen Tutarlar İçin Enflasyon Düzeltmesinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Binalar Hesabında takip edilen maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 30. maddesi, enflasyon düzeltmesine dair temel ilkeleri belirlerken, Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bu düzenlemelerin uygulanmasına ilişkin yetki vermektedir. Yönetmeliğin Geçici 3. maddesi, 31.12.2023 tarihli mali tabloların enflasyon düzeltmesine tabi tutulacağını belirtmektedir. Hazine […]

→

Bilançonun Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına İlişkin Tam ve Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kurumlarının bilançolarında yeraltı ve yerüstü düzenleri hesaplarına dair eksiklikler tespit etmiştir. Kurumun mülkiyetinde bulunan yol, su kuyusu ve kanalizasyon hattı gibi taşınmazların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmediği gözlemlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 3. maddesi, kamu kaynakları olarak kabul edilen […]

→

Barınma Hizmeti Sunan Tesislerin Atıl Vaziyette Bekletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait Koyunlu Tesisleri’nin 2016 yılından bu yana atıl durumda olduğunu ortaya koymuştur. Bu tesisler, 2011 yılına kadar personel lojmanı ve misafirhane olarak kullanılmış, 2016 yılında ise öğrenci yurdu ve misafirhaneye dönüştürülmüştür. Ancak, 2016’dan itibaren barınma hizmetleri sonlandırılmış ve tesisler kullanılmaz hale gelmiştir. Yapılan incelemelerde, tesisin toplam açık alanı […]

→

Üniversite Taşınmazlarının Kiraya Verilmesinde Pazarlık Usulünün Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasında, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulü kullanıldığı tespit edilmiştir. Ancak, bu durumun yasal çerçevesi incelendiğinde, taşınmazların kiralama işlemlerinin kapalı veya açık teklif yöntemleriyle gerçekleştirilmesi gerektiği ortaya çıkmaktadır. Kanun’un 1. maddesi, kamu idarelerinin alım, satım ve kiralama işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İlgili […]

→

Yükümlülüklerini Yerine Getirmeyen Kiracılara Kira Sözleşmelerinde Belirtilen Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye kapsamında kira sözleşmelerine uymayan kiracıların, kira bedellerini zamanında ödememelerine rağmen sözleşmelerinin feshedilmediğini ve ihalelerden yasaklanmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların taahhütlerini yerine getirmemeleri durumunda, idarenin ihtar vermesi ve ardından sözleşmeyi feshetme hakkına sahip olduğunu belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu yaptırımların […]

→

Kira Sözleşmelerinde Yer Almayan Süre Uzatım Hakkının Kiracılara Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve üniversite döner sermayesi kira sözleşmelerinde süre uzatım hakkının kiracılara verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, mücbir sebep durumları gerekçe gösterilerek, kira sözleşmelerinde süre uzatımına ilişkin bir düzenleme olmamasına rağmen kiracılara bu hakkın tanındığını ortaya koymuştur. Sözleşmelerin “Genel Şartlar” bölümünde, mücbir sebeplerin kiracıların kira bedelinde indirim, ödeme tarihleri […]

→

Kiraya Verilen İşyerlerinin Eksik Belgeyle İşletilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde eksik belgelerin varlığını ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, kiracıların işyeri açma ve çalışma ruhsatı, gıda üretim ve satışına yönelik işletme kayıt belgesi ile çalışanların hijyen eğitim belgeleri gibi önemli belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Bu durum, kiracıların yasal yükümlülüklerini yerine getirmeden faaliyet göstermelerine ve ilgili […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Tip İhale Dokümanlarında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye tarafından kiraya verilen taşınmazların tip ihale dokümanlarında bazı eksikliklerin bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, gıda üretimi ve perakende satış yapılan işyerlerinde çalışanların “Hijyen Eğitim Belgesi”ne sahip olmalarına dair bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2013 tarihli Hijyen Eğitimi Yönetmeliği gereğince, gıda sektöründe çalışanların hijyen eğitimi […]

→

İhale Yetkilisinin Aynı Zamanda Kontrol Teşkilatı Amiri Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İhale yetkilisinin aynı zamanda kontrol teşkilatı amiri olarak atanması, 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarında uygun bulunmamıştır. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nın harcama yetkilisi olarak görev yapan kişinin, kontrol amiri olarak da atanması, İç Kontrol Standartları ve ilgili mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. 5018 sayılı Kamu Malı Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na […]

→

Yaklaşık Maliyetin Mevzuat Hükümleriyle Uyarlı Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alım ihale süreçlerinde yaklaşık maliyet hesaplamalarının mevzuat hükümlerine uygun yapılmadığını ortaya koymaktadır. İncelemeler, önceki dönem sözleşme fiyatlarının dikkate alınmadığını göstermektedir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, idarelerin alımın niteliği ve piyasa koşullarını […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Mal ve Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetler için piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilen alımlarda, mevzuat gereği piyasa fiyat araştırmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği, bu alımlarda kullanılacak formun detaylarını belirterek, ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir kişi […]

→