Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Aşırı düşük teklif sorgulamasında mesafe çelişkileri eşit muamele ilkesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Erzincan Refahiye Avşarözü Göleti ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, aşırı düşük teklif sorgulaması sürecinde yaşanan belirsizliklerin ihaleye katılan isteklilerin eşit muamele ilkesine uygun olarak teklif vermelerini engellediğine dikkat çekmiştir. İlgili analiz formatlarında yer alan mesafelerle ilgili çelişkilerin, tekliflerin sağlıklı bir şekilde oluşturulmasını ve karşılaştırılmasını zorlaştırdığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, […]

→

Aşırı düşük sorgulamasında isteklinin iş kalemi için belirtilen tutarı, kâr öngörülmeden açıklaması kabul edilebilecek midir (KİK)

Toplantı No : 2017/009 Gündem No : 67 Karar Tarihi : 15.02.2017 Karar No : 2017/UH.II-599 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ BAŞVURU SAHİBİ: Neveser Peyzaj Turizm ve İnş. Tic. A.Ş., Ali Kahya Fatih Mah. […]

→

İsteklilerin faaliyet alanının hangi belge ile anlaşılacağı (KİK)

Toplantı No : 2017/008 Gündem No : 27 Karar Tarihi : 08.02.2017 Karar No : 2017/UH.II-486 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Hamdi GÜLEÇ Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ BAŞVURU SAHİBİ: Ses-Tem Temizlik Yemek İnş. Bilgi İşlem San. ve Tic. Ltd. Şti., Yenişehir […]

→

Kamu İhale Kurulu’nun yetki aşımına neden olan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikayet başvurusunun reddine ilişkin kararının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirirken, başvurunun yetki aşımına neden olup olmadığını incelemiştir. Danıştay, davacı tarafından yapılan itirazen şikayet başvurusunun, ihale dokümanına yönelik şikayet başvurusunun yapıldığı ve ihalenin iptaline ilişkin işlemlerin tümü hakkında itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği gerekçesiyle, Kurul kararında hukuki isabet bulunmadığını belirtmiştir. Bu durumda, […]

→

İhale iptali sonrası itirazen şikayet başvurusunun esasının incelenmemesi 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/396906 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, başvurunun reddedilmesinin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili ihale iptal edildiği için, başvuru sahibinin itirazının esasına yönelik inceleme yapılmadan, “karar verilmesine yer olmadığı” gerekçesiyle reddedilmesi, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesine aykırı bulunmuştur. Kurul, bu durumun, itirazen şikayet başvurularının değerlendirilmesinde usul eksikliği […]

→

İki geçerli teklifin piyasa rayiç bedelini yansıtmaması ihale iptali için yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2016/2505 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihalenin iptalinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. İhale sürecinde, iki geçerli teklif bulunmasına rağmen, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede, tekliflerin piyasa rayiç bedelini yansıtmadığı ve yeterli rekabetin sağlanamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, ihalenin iptal edilmesi kamu yararına uygun bulunmuştur. Kurul, itirazen şikayet […]

→

İhale üzerinde kalan isteklinin kendi teklifini geçersiz kılacak itirazen şikayet başvurusunda bulunma ehliyeti var mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde kalan kalemlerin iptalini talep etmesine rağmen, bu kalemlerde ekonomik olarak en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiğini tespit etmiştir. Kurul, yerleşik kararlarına dayanarak, ihale üzerinde kalan isteklinin kendi teklifini geçersiz kılacak işlemler için başvuru ehliyeti bulunmadığına hükmetmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin, ihaleye teklif vermek suretiyle […]

→

Apostil tasdik şerhinin yalnızca noter imzasına ilişkin olması iş deneyim belgelerinin geçerliliğini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin geçerliliği konusunda önemli bir değerlendirme yapmıştır. Yapılan inceleme sonucunda, iş deneyim belgelerinin aslının noter tarafından tasdik edildiği ve Azerbaycan Adalet Bakanlığı yetkilisi tarafından apostil tasdik şerhi ile belgenin doğruluğunun kabul edildiği tespit edilmiştir. Ancak, belgelerin sunuluş şeklinin uygun olmadığı gerekçesiyle ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesi yönündeki işlemde hukuka uygunluk […]

→

İş denetleme belgesinin geçerliliğinde şirket hissedarlarının kamu görevlisi olup olmaması dikkate alınmalı mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, HCA İnşaat A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihaleye katılımda sunulan iş denetleme belgesinin geçerliliği üzerine önemli bir tespit yapmıştır. İhaleyi gerçekleştiren DSİ 2. Bölge Müdürlüğü, denetleme belgesinin kullanılabilmesi için şirketin en az bir yıldır yarıdan fazla hissesine sahip olma şartını öne sürmüştür. Ancak, bu şartın uygulanmasında, şirketin hissedarlarının kamu görevlisi olup […]

→

Kamu görevinden ayrılanların ihalelere katılım yasağı iş deneyim belgelerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gümüşhane Bahçecik Göleti ihalesine katılan bazı isteklilerin iş deneyim belgelerinin, ortaklarının kamu görevinden ayrılma tarihinden önceki iki yıl içinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’nde çalıştığını tespit etmiştir. Bu durum, 2531 sayılı Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’un 2. maddesine aykırıdır. İlgili kanun, bu kişilerin ayrıldıkları tarihten itibaren üç yıl süreyle, […]

→

İş deneyim belgesinin tasdik sürecinin İran mevzuatına uygunluğu ve Tebriz Başkonsolosluğu onayı ihale değerlendirmesinde dikkate alın (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin belgelerin sunuluş şekli kurallarına aykırı olduğu gerekçesiyle itirazen şikayet başvurusunu reddetmiştir. Ancak yapılan inceleme sonucunda, belgedeki imza ve mühürle ilgili sahte olduğuna dair herhangi bir kanıt bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belgenin geçerliliği konusunda hukuki bir belirsizlik yaratmıştır. Kurul, başvuru sahibinin sunduğu belgenin geçerliliğini sorgularken, […]

→

Yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında teklif veren istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi zorunlu mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Danıştay’ın 17.02.2015 tarihli kararıyla yürütmesi durdurulan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 60. maddesinin bazı fıkralarının geçerliliğini yitirdiğini tespit etmiştir. Bu durum, ihale sürecinde sınır değerin altında teklif veren bir istekliden, aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. İhaleye katılan firmaların tekliflerini, yürürlükte olan mevzuata uygun olarak […]

→

İhale konusu alanda faaliyet göstermeyen şirketlerin teklif veremeyeceği yorumu Türk Ticaret Kanunu’na aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin iş deneyim belgesinin geçerliliğini ve yeterliliğini değerlendirerek önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İlgili karar, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, şirketlerin ana sözleşmelerinde belirtilmeyen faaliyet konularında da haklardan yararlanabileceği ve borçları üstlenebileceği sonucuna ulaşmıştır. Bu durum, ihale konusu alanda faaliyet göstermeyen şirketlerin teklif veremeyeceği […]

→

İhale iptali gerekçeleri arasında önceki ihale fiyatlarına göre artış ve kaynak kullanımı verimsizliği yeterli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale iptalinin gerekçelerinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İhalede üç isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmesi, rekabetin oluştuğunu göstermektedir. İdarenin, önceki ihale fiyatlarına göre %70 oranında bir artış tespit etmesi ve kaynakların verimli kullanılamayacağına dair gerekçeleri, ihalenin iptali için yeterli bulunmamıştır. Geçerli tekliflerin tamamının yaklaşık maliyetin altında olması, ihalenin […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında R katsayısı sınır değer tespitini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanunun 38. maddesi çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için sınır değer tespitinde kullanılacak R katsayılarını belirlemiştir. Yapılan incelemede, R katsayısının yaklaşık maliyet ve teklifler veri kabul edildiğinde, sınır değerin bu verilerin aritmetik ortalamasından sapmayı ifade ettiği tespit edilmiştir. Kamu alımları istatistikleri kullanılarak geçmiş yıllarda gerçekleşen hizmet alımlarındaki […]

→