ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’nde belirtilen gerekliliklerin yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. Tebliğin 5. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek için çeşitli önlemler almasını zorunlu kılmaktadır; bunlar arasında ölçüm, standartlara uygun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile bilançonun maddi duran varlıklar hesapları arasında tutarsızlıklar olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değer üzerinden kaydedilmesini öngörmektedir. Ancak yapılan incelemeler, taşınmaz icmal cetvellerinin genel hizmet alanlarının iz bedeli üzerinden değil, maliyet […]
ÖZET: İdarenin 2006 yılından bu yana, çeşitli unvanlarda toplam 20 mevsimlik işçiyi personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam ettiği tespit edilmiştir. Bu işçilerin sözleşmeleri her yıl 1 yılı geçmeyecek şekilde düzenlenmekte ve her yıl yenilenmektedir. Mevsimlik işçi, yılın belirli dönemlerinde geçici olarak çalışanları ifade eder ve 4857 sayılı İş Kanunu’nun 11. maddesi, bu tür […]
ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemede, sözleşme sürelerinin 10 yıldan fazla olduğu ve irtifak hakkı tesis edilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarını en fazla 10 yıl süreyle kiraya verebileceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da taşınmazların kiralanması ve sınırlı ayni hak tesis edilmesi konusundaki yetkileri düzenlemektedir. Bu çerçevede, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı mal, hizmet ve yapım işlerini doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölerek gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını öngörmektedir. Aynı zamanda, 22. maddede belirtilen parasal limitler, büyükşehir belediyeleri için 622.756 TL, diğer […]
ÖZET: Yeni birim fiyat analizlerinde, yerel rayiç olarak ticaret veya sanayi odası tarafından onaylanmış faturaların kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmede belirtilmeyen veya fiyatı net olmayan işlerin fiyatlandırması, fatura veya proforma fatura esas alınarak yapılmakta; ancak bu faturaların yerel rayiçlere uygunluğuna dair […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bazı taşınmazlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılmadan ecrimisil karşılığında kullandırdığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınmazların işgaline kalıcılık kazandırarak kira sürelerinin uzatılmasına yol açmaktadır. Kanunun 1. maddesi, belediyelerin mülkiyet işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 75. madde ise işgal edilen taşınmazlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olmasına rağmen, bazı gıda alımlarının istisna kapsamında ihalesiz gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Kanunun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesinin (a) bendine göre, tarım ve hayvancılıkla ilgili ürün alımları, belirli koşullar altında doğrudan üreticilerden temin edilebilir. Ancak, bu alımların amacı, […]
ÖZET: Kalkınma Ajanslarına ait payların, kamu idareleri payları hesabında düzgün bir şekilde izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi, Kalkınma Ajansları paylarını 363-Kamu İdareleri Payları Hesabında kaydetmemiştir. 5449 sayılı Kanun’un 19. maddesi, bu payların belediyelerin bir önceki yılki bütçe gelirleri üzerinden belirli bir oranla cari yıl […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinin tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelirlerin takibi ve tahsilatı konusunda sorumluluk yüklemekte, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ise muhasebe yetkilisinin bu işlemleri yürütme görevini belirtmektedir. Ayrıca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: Taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi tarafından gerçekleştirilen arsa satışlarında, satış değerinin tamamı maddi duran varlık hesabından çıkarılmış, ancak kayıtlı değer ile satış arasındaki fark faaliyet hesaplarına yansıtılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, arsa ve arazilerin satışında kayıtlı değer üzerinden […]
ÖZET: Kamu kurumlarına ait vadesi geçmiş su ve atık su alacaklarının tahsilatında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin kaynakların etkin ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtirken, mali hizmetler biriminin de gelirlerin zamanında ve eksiksiz tahsilinden sorumlu olduğunu vurgulamaktadır. Mardin Su ve Kanalizasyon […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri tarafından minibüs hatlarının süresiz veya süre belirtilmeksizin kiralandığını ortaya koymaktadır. Eski Belediye Kanunu’na dayanarak yapılan bu uygulamalarda, ruhsatlara dayanan minibüs hatlarının kira süreleri dolmasına rağmen kiracılık ilişkilerinin devam ettiği tespit edilmiştir. 1580 sayılı eski Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin toplu taşıma hizmetlerini yürütme yetkisini açıkça […]
ÖZET: İdarenin 2024 yılına ait denetim raporlarında, katma değer vergisi (KDV) dahil tahsil edilen mal ve hizmet bedellerinin, faaliyet gelirleri olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu süreçte, KDV’nin vergiyi oluşturan kısmının ayrıştırılmadığı ve genel bütçe gelirleri arasında izlenmediği görülmüştür. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, Türkiye’de gerçekleştirilen ticari ve mesleki faaliyetler KDV’ye tabidir. Mükellefler, mal […]
ÖZET: Geçici görev kapsamında verilen avansların yönetiminde önemli bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre yolluk avansları ödemelerinde 161 Personel Avansları Hesabı’nın kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 127. maddesi, bu hesabın sürekli ve geçici görev yolluğu avanslarının […]
