İlanen Tebliğe İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ilanen tebliğe ilişkin yasal prosedürlere uymadığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun (VUK) 103. maddesi, tebliğin ilanla yapılabileceği durumları net bir şekilde belirlemektedir. Bu durumlar arasında muhatabın adresinin bilinmemesi, yanlış veya değişmiş olması gibi haller yer almaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, belediyenin bu şartlar sağlanmadan ilanen tebliğ yoluna gittiği görülmüştür. Örneğin, muhatapların tebliğden […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, ortak olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki verilerin uyuşmadığı gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın […]

→

Bankalar Aracılığıyla Gerçekleştirilen Tahsilatların Mevzuatta Öngörülen Sürede Hesaba Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bankalar aracılığıyla gerçekleştirilen tahsilatların, mevzuatta belirlenen süreler içinde Belediye hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 08.03.2019 tarihli Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5. maddesi, ödeme kuruluşlarının kamu kurumları adına tahsil ettikleri tutarları, işlem günü içinde ilgili hesaplara aktarmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kredi kartı ile yapılan tahsilatların en geç 20 gün içinde kamu sermayeli bankaya aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan […]

→

İdarenin Mülkiyetindeki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların envanter çalışmaları tamamlanmamış olup, bu durum muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin yönetmelik hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Tapu bilgilerinin muhasebe kayıtlarıyla uyumlu hale getirilmesi, taşınmaz kayıt formları ve icmal cetvellerinin hazırlanması gibi işlemler gerçekleştirilmemiştir. Ayrıca, cins tashihi ve […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Belediyenin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların cins tashihlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmeliğin 10. maddesi ise, kamu idarelerinin taşınmazların kullanım şekli ile tapu […]

→

Gecekondu Kanunu’na göre Elde Edilen Gelirlerin İlgili Hesaplarda Takip Edilmemesi ve Belirtilen Amaçlar için Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üzümlü Belediyesi’nde 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na uygun olarak elde edilen gelirlerin ilgili hesaplarda takip edilmediğini ve belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmadığını ortaya koymuştur. Kanunun 12. maddesi, bu gelirlerin Türkiye Emlak Kredi Bankası’nda belediyelere ait özel hesaplarda toplanmasını ve 13. maddesi ise bu fonların hangi alanlarda harcanacağını detaylandırmaktadır. Ancak yapılan denetimlerde, […]

→

Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır mal yönetiminde mevzuata uygunluk eksikliklerine işaret etmektedir. Taşınırların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi için gerekli sistemin oluşturulamadığı belirtilmekte, bu durumun taşınırların takibini zorlaştırdığı ve sorumluluk mekanizmalarının zayıfladığı vurgulanmaktadır. Kamu kaynakları olarak kabul edilen taşınırların, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun […]

→

Personel Giderinin Mevzuatta Belirtilen Oranı Aşması Nedeniyle Sözleşme Yapılamayacak Olmasına Rağmen Sosyal Denge Sözleşmesi İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge sözleşmesinin imzalanması, mevzuatta belirtilen personel gideri oranının aşılması nedeniyle mümkün olmamaktadır. Yapılan denetimlerde, ilgili ilçe belediyesinin 2024 yılı itibarıyla toplam personel giderinin, bütçe gelirlerinin yüzde otuz beşini aştığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu çerçevesinde, bu durum sözleşme yapılmasını engellemektedir. Denetim […]

→

Kapatılan Belediyeler Adına Açılmış Banka Hesaplarının, Bağlandığı Belediyeye Devir İşlemlerinin Tam Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kapatılan Atça ve Salavatlı belediyeleri adına geçmiş yıllarda açılmış olan banka hesaplarının devriyle ilgili işlemlerin eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 6360 sayılı kanun çerçevesinde, Aydın ilinde kurulan Büyükşehir Belediyesi, bu belediyelerin tüzel kişiliklerini sona erdirmiştir. Atça ve Salavatlı belde belediyeleri, Sultanhisar İlçe Belediyesine mahalle olarak bağlanmıştır. Ancak, yapılan denetimlerde, bu belediyelere ait bazı banka hesaplarının […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe emanetlerinin ödenmesi sürecinde, mevzuatta belirtilen sıralamanın dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemelerin bu sıraya uyulmadan gerçekleştirildiği gözlemlenmiştir. Aynı kanunun 61. maddesi, […]

→

İmar Mevzuatı Kapsamında Alınan Otopark Bedellerine İlişkin Gelirlerin Vadeli Hesapta Takip Edilmemesi ve Otopark Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Efeler Belediyesi’nde imar mevzuatı çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerine ilişkin bazı uygunsuzluklar belirlenmiştir. İlk olarak, otopark bedellerine mevzuat gereği uygulanması gereken faizlerin, ilgili kurum tarafından dikkate alınmadığı gözlemlenmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği’nin 12. maddesi, bu bedellerin kamu bankalarında açılacak otopark hesaplarına yatırılmasını ve […]

→

İlk Madde ve Malzemeler Hesabına Kaydedilen Tutarların Tüketilmediği Halde Aynı Gün Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçe belediyesinin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabında yer alan malzemelerin, kullanılmadan aynı gün içinde giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, stokların ancak kullanıldıklarında gider hesabına kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, tüketim malzemelerinin muhasebeleştirilmesi için belirli süreler içinde taşınır işlem fişleri ile onaylı listelerin düzenlenmesi […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Satış Bedellerinin, İdareden Olan Alacaklardan Mahsup Edilmesi Suretiyle Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların satış bedellerinin, alacakların mahsup edilmesi yoluyla ödenmesi uygulaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İhaleyi kazananların, İdareden olan alacaklarıyla satış bedellerini kapatma yöntemiyle ödeme yaptığı tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda, belirli gelirlerin belirli giderlere tahsis edilmemesi gerektiği belirtilirken, ödenemeyen giderlerin ise muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi […]

→

Vadesi Geçen ve Yapılandırılan Borçların Yanlış Hesaplarda Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadesi geçmiş ve yapılandırılan borçların yanlış hesaplarda takip edilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, vadesi geçmiş vergi borçları ve sosyal güvenlik kesintileri, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı yerine, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 361 Ödenecek Sosyal […]

→

Taşınır Mal Yönetiminde Mevzuata Uygun Olmayan Hususların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşınır mal yönetiminde mevzuata uygunluk açısından ciddi eksiklikler tespit etmiştir. Taşınırların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi için gerekli sistemin kurulamadığı ve işlemlerin mevzuata uygun yürütülmediği belirlenmiştir. Bu durum, taşınırların takibini zorlaştırmakta ve sorumluluk mekanizmalarını zayıflatmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 48. maddesi gereğince, […]

→