ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, Ardahan, Erzincan, Kilis ve Şırnak İl Afet ve Acil Durum Müdürlükleri tarafından kullanılan tüketim malzemelerinin çıkış kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve buna bağlı Taşınır Mal Yönetmeliği, taşınır malzemelerin giriş ve çıkış kayıtlarının düzenli bir şekilde tutulmasını zorunlu kılmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık tarafından yurt içi ve yurt dışında görevli personel adına açılan avans ve kredilerin, belirlenen sürelerde kapatılmadığını ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 35. maddesi, mutemetlerin ön ödemelerle ilgili harcamalarına dair belgeleri avanslar için bir ay, krediler için ise üç ay içinde muhasebe yetkilisine sunma yükümlülüğünü getirmektedir. Ayrıca, zorunlu hallerde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesislerde doğrudan temin işlemlerinin yürütülmesinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Bakanlık tarafından gerçekleştirilen satın alımlarda, isteklilerin yasaklılık durumlarının sorgulanmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydının oluşturulmadığı durumlar gözlemlenmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddeleri, doğrudan teminle yapılan alımlarda, alım yapılacak kişilerin yasaklılar listesinde olup olmadığının […]
ÖZET: Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü, devletin tasarrufu altındaki alanlara ilişkin kira ve kullanma izni gelirlerinin genel bütçe yerine döner sermaye geliri olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu gelirlerin genel bütçeye aktarılması gerektiği halde, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bütçesine dahil edildiğini göstermektedir. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne göre, tabiat varlıkları ve doğal sit alanları […]
ÖZET: İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) ile yapılan protokol çerçevesinde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda bazı önemli tespitler ortaya konmuştur. Avrupa Birliği katkısının durdurulduğu projelerin tamamlanması amacıyla, 09.03.2018 tarihinde İLBANK ile Bakanlık arasında bir protokol imzalanmıştır. Bu protokole göre, Bakanlık tarafından karşılanan eş finansman tutarları, ilgili belediyeler tarafından borçlandırılacak ve İLBANK, bu borçların tahsilatını üstlenecektir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü Emlak Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış müzayedesinde, muhammen bedellerin mevzuata uygun olarak belirlenmediği tespit edilmiştir. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, Bakanlığın taşınmazları kiralama ve satma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ancak, müzayede sürecinde muhammen bedellerin belirlenmesi için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin varlık hesaplarına ilişkin önemli bir bulguya işaret etmektedir. İlgili mevzuat çerçevesinde belirlenen tutarları aşan değer artırıcı harcamaların, varlıkların maliyetine eklenmesi yerine gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27. maddesi, maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların, varlığın değerini artırması durumunda kayıtlı değere ilave edilmesi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli kullanılan taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlık hesaplarında uygun şekilde aktifleştirilmediğini ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve bağlı birimler tarafından gerçekleştirilen bu harcamaların, 252.3-Tahsisli kullanılan taşınmazlar hesabına eklenmesi gerekirken, 630.30-Proje kapsamında yapılan cari giderler hesabına doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Kamu İdareleri için belirlenen yönetmelik hükümleri, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, iptal edilen yatırım teşvik belgeleri kapsamında sağlanan destek unsurlarının geri alınmasına ilişkin mevzuat hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. Yatırım teşvik belgesi, 19.06.2012 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe girmiş olup, yatırımcılara çeşitli destek unsurları sunmaktadır. Bu destekler arasında gümrük vergisi muafiyeti, faiz desteği, KDV istisnası ve vergi indirimleri yer almaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, geçici kabulü yapılan bazı yapı işlerinin kesin kabul tutanakları ve kesin hakediş raporlarının makul süreler içinde düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Bu gecikmeler, yüklenicilerin mağduriyetine yol açmakta, idare ile yüklenici arasında hukuki ihtilaflar doğurmakta ve denetim açısından kontrol zafiyeti yaratmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen düzenlemelere göre, kesin hakediş raporlarının düzenlenmesi, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, avukatlık vekâlet ücretlerine ilişkin muhasebe kayıtlarının hatalı tutulduğunu ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen davalarda hak kazanılan veya ödenen vekâlet ücretlerinin kayıtlarda uyumsuzluklar göstermesi dikkat çekmiştir. 659 sayılı KHK ve ilgili yönetmelik, vekâlet ücretlerinin dağıtımına dair usul ve esasları belirlerken, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu mal alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mevzuatta belirlenen parasal limitlerin altında kalan bazı mal alımları, bu yöntemle temin edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve hukuka uygun bir şekilde […]
ÖZET: Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, İstanbul Havalimanı Müze Yapımı ve Teşhir Tanzim Uygulaması için döner sermaye işletmesinden ödenek tahsis edildiğini ortaya koymuştur. 2252 sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu’nun 6. maddesi, döner sermayenin mali ve yönetsel işlerinin Kültür ve Turizm Bakanlığı merkez kuruluşu tarafından düzenleneceğini belirtmektedir. Kanun, döner sermayenin kullanım […]
ÖZET: İşletme sermayesinin yıllar içinde azalma göstermesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olmuştur. İşletmenin, sermayesini sürdürülebilir bir şekilde koruması gerekirken, yıllar itibarıyla azaldığı ve bu duruma yönelik herhangi bir önlem alınmadığı belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, döner sermaye kavramı kamu idarelerine tahsis edilen sermaye olarak tanımlanmakta ve öz […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış finansman kaynaklarından sağlanan proje kredileriyle gerçekleştirilen harcamalara yönelik kur değerlemesi işlemlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi ve değerlemesi için belirli kurallar getirmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu kuralların uygulanmadığı ve dolayısıyla gerekli değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Bakanlığın muhasebe defterleri ve […]
