ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden alınması gereken tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı bedellerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayramlarda çalışmaları izne tabi olan iş yerlerine ruhsat verilmesini ve bu ruhsatların tatil günlerinde harca tabi olduğunu belirtmektedir. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında […]
ÖZET: Geçici ve kesin kabul işlemleri arasındaki sürenin, belirlenen teminat süresini aşması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir Belediyesi İdare’si tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasında geçen sürenin, idari şartnamede belirtilen teminat süresinden çok daha uzun olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel […]
ÖZET: Yapı ruhsatlarının Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) zamanında bildirilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 11. maddesine göre, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kuruluşlar, yapı ruhsatlarını verdikleri tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde, 2021 yılı Kasım ayından itibaren düzenlenen […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları elektrik dağıtım hizmeti sunan özel şirketlere ve Türkiye Elektrik Dağıtım AŞ’ye (TEDAŞ) tahsis etmiştir. Ancak, bu tahsislerin Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsislerini düzenlerken belirli şartlara uymalarını gerektirmektedir. Mevzuata göre, taşınmaz […]
ÖZET: Eğlence vergisi paylarının ilçe belediyelerine düzenli olarak aktarılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi, at yarışı müşterek bahisleri üzerinden tahsil edilen eğlence vergisinin ilçe belediyelerine ayrılan paylarını zamanında göndermemektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, bu vergilerin %20’sinin yarışların yapıldığı yerin belediyesine, %30’unun ise diğer ilçe belediyelerine aktarılması gerekmektedir. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan reşit çocukları istihdam etmediğini ve engelli bireylerin gerekli oranda istihdam edilmediğini ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, bu bireylerin kamu kurumlarında istihdam edilmesini zorunlu kılmakta; ancak denetimlerde bu yükümlülüğün yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bütçe emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirlenen öncelik sırasına uyulmadığını ortaya koymuştur. İl Belediyesi’nin muhasebe kayıtları incelendiğinde, nakit yetersizliği nedeniyle 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen giderlerin ödemelerinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ndeki düzenlemelere riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu mevzuat, kamu idarelerinin nakit […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idareden ruhsat veya izin alma zorunluluğu bulunmayan işyerlerinden işyeri açma izni harcının tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesi, belediye sınırları içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, bu harcın tarifesi de Kanun’un 84’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İlgili yönetmelik, işyerlerinin tanımını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Yapılan incelemeler, 10.10.2024 tarihinde yürürlükten kaldırılan eski Taşınır Mal Yönetmeliği ile yeni yönetmelik hükümlerine aykırı durumların varlığını ortaya koymuştur. Özellikle, demirbaşların kamu görevlilerine teslim edilmesi için gerekli olan “Taşınır Teslim Belgesi”nin düzenlenmediği, bazı taşınırların ise kayıtlarda eksik […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi, özel halk otobüsü işletmeciliğini taşıma kooperatifleri ve şirketlerle doğrudan sözleşme yaparak yürütmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, toplu taşıma hizmetlerinin belediyelerin sorumluluğunda olduğunu belirtmektedir. Bu hizmetler, belediyeler tarafından doğrudan veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü şahıslara devredilebilir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu süreçlerin mevzuata uygun […]
ÖZET: Belediyenin personel şirketine yapılan ödemelerde, şirketin vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmasına rağmen kesinti yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketine yapılan hakediş ödemelerinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesi gereğince, vadesi geçmiş borçların ödemelerden kesilmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu durum, ilgili mevzuat çerçevesinde ödemelerin gerçekleştirilmesi sırasında gerekli […]
ÖZET: İdare aleyhine sonuçlanan davalara ilişkin mahkeme ilamlarının zamanında yerine getirilmemesi, gecikme faizi ve icra masraflarının ödenmesine yol açmaktadır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idare mahkemeleri ve Danıştay kararlarının, tebliğ tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin yasal sınırları aşıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre, işçilerin bir yıl içinde yapabilecekleri fazla çalışma süresi 270 saatle sınırlıdır. Ancak, il belediyesi idaresi tarafından hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçilerden 395’inin, bu sınırı aşarak 907 ile 1191 saat arasında fazla çalışma yaptığı belirlenmiştir. İlgili mevzuat, fazla çalışma […]
ÖZET: Büyükşehir belediyeleriyle ilgili kamuoyu araştırmalarının hizmet alımı kapsamında kullanılması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 24. maddesinin p bendi, bu tür araştırmaların yalnızca belediye hizmetleriyle ilgili olabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, kamu kaynaklarıyla yapılan anketlerin, vatandaşların belediye başkanına yönelik memnuniyetini ölçen sorular içermesi uygun değildir. Yapılan incelemelerde, 26 Şubat 2024 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı araç bakım ve onarım hizmetlerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/A maddesi uyarınca geçerli yetki belgesi bulunmayan firmalardan alındığı belirlenmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkelere aykırılık teşkil etmektedir. Kanunun 22’nci maddesinde, ihtiyaçların yalnızca belirli bir […]
