İdarenin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlarla İlgili Hesapların Mali Tablolarda Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların mali tablolarında doğru bir şekilde yer almadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların miktar ve değerlerinin kaydedilmesi işlemleri tamamlanmamıştır. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, taşınmazların kaydının belgeye dayalı olarak gerçekleştirilmesini ve değerleme kriterlerinin belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, tapu kayıtları ile mevcut kullanım durumları arasında uyumsuzluklar gözlemlenmektedir; örneğin, […]

→

Taşınır Mal Yönetim Hesabının Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Doğanhisar Belediyesi’nin Taşınır Mal Yönetim Hesabını hazırlamadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi, taşınırların kaydı, muhafazası ve yönetim hesabının hazırlanmasıyla ilgili usul ve esasların belirlenmesini öngörmektedir. Ayrıca, 60. maddenin (h) bendinde, taşınır icmal cetvellerinin düzenlenmesinin mali hizmetler biriminin sorumluluğunda olduğu vurgulanmaktadır. 10 […]

→

Su Tesisi ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan bireylerden, bu hizmetlerin maliyetlerine katılım paylarının tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni su ve kanalizasyon tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılım payı alınmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, katılım paylarının hesaplanması ve tahakkuk ettirilmesi […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Doğanhisar Belediyesine ait taşınmazların, diğer kamu kurumlarına tahsis edilenler ile tahsisli kullanılanların varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Belediye Kanunu, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu durum, tahsis edilen taşınmazların kamu hizmetlerinin yürütülmesi amacıyla kullanılması gerektiğini ortaya koymaktadır. Tahsis […]

→

Mevzuatta Yer Alan Şart Sağlanmadan Yıllara Sari Hizmet Alımları Yapılmış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yıllara sari hizmet alımlarının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan bir ildeki ilçe belediyesinin “Sürücüsüz Araç (Otobüs-Minibüs) Kiralama” ve “Sürücüsüz Araç ve İş Makinası Kiralama Hizmet Alımı” ihalelerinin, belediye meclisi kararı olmaksızın yıllara sari şekilde yapıldığı belirlenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin geleceğe dönük […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi, 11.06.2024-31.12.2025 tarihlerini kapsayan bir anlaşma olarak, Büyükşehir Belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası (TÜM-BEL-SEN) arasında imzalanmıştır. Ancak, bu sözleşmeye dahil edilen bazı hükümler, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olup, sözleşmenin asli konusuyla ilgili değildir. Anayasa’nın 128. maddesi ve Kamu Görevlileri Hakem […]

→

Hizmetlerinin Belediyenin Mali Durumuna Göre Yürütülmemesi Sonucunda Fazladan Finansman Gideri Oluşması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali durumu göz önünde bulundurulmadan yürütülen hizmetler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre ek finansman giderlerine yol açmıştır. İdare, giderlerini planlamadığı için vergi dairesine ve sosyal güvenlik kurumuna olan borçlarını zamanında ödeyememiş, bu durum yüksek gecikme zammı ve cezası ile sonuçlanmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, hizmetlerin öncelik sırasının belirlenmesinde belediyenin mali […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ancak, 2024 yılı itibarıyla tamamlanan yol, park ve yeşil alan yapımına ilişkin 14.402.658,46 TL ile […]

→

Belediyeye Ait Taşınmazların Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların ortak hizmet projesi çerçevesinde tahsis edilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Rapora göre, belediyenin mülkiyetinde bulunan bir iş hanındaki 23 bağımsız bölüm, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda tahsis edilmiştir. Bu kanun, belediyelerin, kamu yararına çalışan kuruluşlarla ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceğini belirtirken, diğer dernek ve vakıflarla yapılacak projeler […]

→

Hizmet Alımı Suretiyle İstihdam Edilen İşçilerin İtfaiye ve Zabıta Personeli Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Düzce Belediyesi’nin itfaiye ve zabıta teşkilatlarında hizmet alımı yoluyla istihdam edilen personelin durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Anayasa’nın 128. maddesi gereğince, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevleri, yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmelidir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu itfaiye ve zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. Zabıta teşkilatında görev alanların mesleğe […]

→

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Dağıtım şirketleri, AG şebekesi için en fazla 6 […]

→

Belediye Meclis Üyesine Ait Şirketten Doğrudan Teminle Mal Alımı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, 2024 yılı boyunca bir belediye meclis üyesine ait firmalardan doğrudan temin yöntemiyle çeşitli ürün alımları gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 28. maddesi, belediye başkanları ve meclis üyelerinin görev süreleri boyunca ve görevlerinin sona ermesinden sonraki belirli bir süre içinde belediye ve bağlı kuruluşlarla doğrudan veya dolaylı ticari ilişkiye girmelerini yasaklamaktadır. […]

→

Avukat Vekalet Ücretinin Dağıtımında Usule Uygun Hareket Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde avukat vekalet ücretlerinin dağıtımında usulsüzlükler tespit etmiştir. İdare bünyesindeki avukatların, yıl içinde toplanan vekalet ücretlerinden ödenmesi gereken tutarların, önceki yıllarda emanette bekletilen miktarlardan peşin olarak ödendiği belirlenmiştir. 08.07.2012 tarihli yönetmelik, vekalet ücretlerinin bir emanet hesapta toplanmasını ve dağıtımının belirli kurallara göre yapılmasını öngörmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, […]

→

Bilgisayar Yazılımlarının Duran Varlıklar Hesabında İzlenmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin bilgisayar yazılımlarını ve lisanslarını 260 Haklar Hesabında izlememesi ve amortisman ayırmaması gibi önemli bir durumu ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların ekonomik değer taşıyan harcamalar olarak izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılında edinilen çeşitli yazılımların doğrudan […]

→

Belediyede Kullanılan Yazılım Sisteminin Değiştirilmesinde Yetki ve Sorumlulukların Belirlenmemesi, Veri Tabanının Doğru ve Tam Aktarıldığına İlişkin Güvence Sağlayacak Kontrol Prosedürü Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sistem yazılımının değiştirilmesi sürecinde, yetki ve sorumlulukların net bir şekilde belirlenmemesi, veri tabanının doğru ve eksiksiz aktarımını sağlayacak kontrol prosedürlerinin eksikliği gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mali işlemlerini kaydettiği yazılımı değiştirmesi sırasında yeterli güvence sağlanmadığını göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, etkin bir muhasebe sistemi oluşturulması ve […]

→