Kiralanan Araçların Görevlendirme Yazısı Olmaksızın Görev Mahalli Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan araçların, görev mahalli olan İstanbul dışındaki kullanımları, herhangi bir görevlendirme yazısı olmaksızın gerçekleşmiştir. Yapılan denetimlerde, bu araçların yakıt giderlerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Şirketin Seyahat Yönergesi’nde, yurt içi seyahatlerin onayının Yönetim Kurulu Başkanı veya vekili tarafından verilmesi gerektiği belirtilmesine rağmen, bazı araçların bu kurallara uymadığı görülmüştür. Türk Ticaret Kanunu’na göre, şirketlerin kaynaklarını […]

→

Taşınmaz Satış İşlemlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin taşınmaz satış işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli hatalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin arsa satışlarında, satış değerinin tamamının maddi duran varlık hesabından çıkarıldığı ve kayıtlı değer ile satış arasındaki farkın faaliyet hesaplarına kaydedilmediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin nasıl muhasebeleştirileceğini […]

→

Şirketin Bağlı Ortaklığı Olan Büyükada Yaşam Merkezi Adi Ortaklığına Borç Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin bağlı ortaklığı olan Büyükada Yaşam Merkezi Adi Ortaklığı’na (BYMAOTİ) 2024 yılı içerisinde önemli bir borç verildiği tespit edilmiştir. Beltur AŞ, Boğaziçi Yönetim AŞ ve İstanbul Akvaryum Turizm Ticaret Limited Şirketi arasında 5 Mayıs 2021 tarihinde imzalanan iş ortaklığı sözleşmesine göre, Beltur AŞ’nin hissesi %51, Boğaziçi Yönetim AŞ’nin hissesi %48 ve İstanbul Akvaryum’un hissesi […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Mevzuata Uygun Olarak Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz kayıt işlemlerinin, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e uygun bir şekilde yürütülmediği belirlenmiştir. Yönetmelik’in 5’inci maddesi, tapuda kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı ve taşınmazların gerekli değerleriyle kayıtlara alınmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, yeterli personel eksikliği nedeniyle taşınmaz kayıt […]

→

Türkiye İş Kurumuna Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Türkiye İş Kurumu’na (İŞKUR) bildirim yapılmadan gerçekleştirilen personel alımlarına dikkat çekmektedir. Belediye şirketinin yaptığı işçi alımlarında, bazı ilanların İŞKUR’a iletilmediği tespit edilmiştir. Kamu kurum ve kuruluşlarına işçi alımında uygulanacak usul ve esasları belirleyen Yönetmelik, belediyelerin Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurduğu şirketlerin işçi alım ilanlarının İŞKUR’a bildirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu […]

→

Kalkınma Ajansı Payının Kamu İdareleri Payları Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kalkınma Ajansı paylarının Kamu İdareleri Payları Hesabı’nda kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanun gereği ödenmesi gereken bu pay, 363-Kamu İdareleri Payları Hesabı’na kaydedilmeden gider olarak gösterilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276. maddesi, bu hesabın bütçe gelirlerinin izlenmesi amacıyla […]

→

Herhangi Bir Yasal Dayanak Olmadan Belediye Bünyesinde Görevlendirilen Şirket Personeliyle İlgili Giderlerin Belediyeden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Altınova Belediyesinin çeşitli birimlerinde yasal dayanak olmaksızın istihdam edilen 160 personelin giderlerinin tahsil edilmediği belirlenmiştir. Şirket bünyesinde toplam 203 personel çalışmakta olup, bunlardan yalnızca 20’si şirketin kendi kadrosunda yer almaktadır. Diğer 183 personel, belediyenin farklı birimlerinde görev yapmaktadır. İncelemeler sonucunda, bu 160 çalışanın maliyetinin 2024 yılı itibarıyla 112.565.666,00 TL olduğu tespit edilmiştir. […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Mükellefi Olan Bazı İşletmelerin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bazı işletmelerin İlan ve Reklam Vergisi mükellefiyetleriyle ilgili olarak yapılan denetimlerde, belirli ilçelerdeki belediyelerin, bu mükelleflerin tahakkuk kayıtlarını tutmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, belediye bütçesinde önemli bir gelir kaybına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve reklamın vergilendirileceğini ve mükelleflerin bu vergiyi ödemekle yükümlü […]

→

İstisna Kapsamında Olmayan Mal ve Hizmet Alımlarının Tamamının İhalesiz Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinin gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarının tamamının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3. maddesi çerçevesinde ihalesiz yapıldığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 2. maddesi, belediyeler ile bağlı kuruluşların mal ve hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olduğunu belirtirken, 3. maddenin (g) bendi, belirli şartlar altında bu alımların ihalesiz yapılabileceğini ifade etmektedir. 2024 yılı […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemlerinin kurulmadığına dair 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri açısından önemli bir eksikliği ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, bu sistemlerin oluşturulması, belediyelerin görevleri arasında yer almaktadır. Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemleri, coğrafi verilerin etkin bir şekilde toplanması, depolanması ve analiz edilmesi amacıyla gerekli yazılım, donanım […]

→

Şirket Personelinin Belediyede Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket personelinin Düzce Belediyesinde görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, üç çalışanın şirket bünyesinde yer almadığı, bu kişilerin belediyede görev yaptığı anlaşılmıştır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin ve kamu kurumlarının yönetiminde dikkatli davranılması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, şirket yöneticilerinin, şirket menfaatlerini ön planda tutarak hareket etmeleri beklenmektedir. Denetim […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, belediyenin faaliyetleri için edinilmesine rağmen 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, projeler gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların maliyetlerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, bu durumun ise 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabında eksikliklere yol açtığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu Borçlarının Vadesinde Ödenmemesi Sebebiyle Gecikme Zammı Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin vergi ve sosyal güvenlik primlerini zamanında ödememesi nedeniyle önemli mali yükümlülükler üstlendiğini ortaya koymuştur. Şirket, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş bir anonim şirket olup, faaliyetleri gereği belirli mali yükümlülüklere sahiptir. Bu bağlamda, şirket yönetim kurullarının, finansal planlama yapma yetkisi ve sorumluluğu bulunmaktadır. Denetim sonuçları, […]

→

Uluslararası Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediyenin bütçesinden ödenmemesi gereken aile cüzdanı bedellerinin karşılandığı tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, aile cüzdanlarının evlendirme memurları tarafından düzenlenmesi ve mal sandıklarından zimmetle alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu düzenlemeler, aile cüzdanlarının belediye bütçesinden satın alınmasına dair herhangi bir yükümlülük […]

→

İş Kanunu Hükümlerine Aykırı Olarak Toplu İşten Çıkarma Yapılması Nedeniyle Şirketin Ek Mali Külfete Katlanması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, İş Kanunu’nun 29. maddesine aykırı olarak toplu işten çıkarma gerçekleştirmesi sonucunda ek mali yükümlülüklere maruz kaldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, iş sözleşmelerinin feshi öncesinde gerekli bildirimlerin yapılmasını zorunlu kılmakta ve bu yükümlülüklere uyulmaması durumunda ihbar tazminatı ödenmesini gerektirmektedir. İşverenin, fesih bildirimini yazılı olarak yapması ve geçerli bir sebep sunması […]

→