Avrupa Birliği Projeleri Kapsamında Açılan Banka Hesaplarının Zamanında Kapatılmaması ve Projeden Kalan Bakiyelerin İlgili Kurum Hesabına Devredilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Avrupa Birliği projeleri kapsamında açılan özel banka hesaplarının zamanında kapatılmadığı ve projeden kalan bakiyelerin ilgili kurum hesaplarına devredilmediği tespit edilmiştir. İstanbul Üniversitesi tarafından yürütülen denetimlerde, uluslararası kuruluşlar ve konsorsiyumlardan alınan hibe niteliğindeki tutarların izlenmesi amacıyla oluşturulan bu hesapların, projelerin tamamlanmasına rağmen kapatılmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, bazı hesaplarda bulunan bakiyelerin ne emanet hesaplarına aktarıldığı ne de […]

→

Ticari Nitelikli İşlemlerde KDV Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ticari nitelikli işlemlerde katma değer vergisi (KDV) hesaplarının kullanılmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait sosyal tesisler ve çocuk bakımevi işletmelerinde, KDV hesaplarının kayıtlarda yer almadığı tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde, belediyelerin ticari faaliyetlerinin vergiye tabi olduğu ve bu kapsamda yapılan harcamaların […]

→

Belediye Sınırları İçinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşletmelerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Bu rapor, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin denetiminde, ruhsatsız işletmelerin bulunduğunu ve bu işletmelerden alınması gereken işyeri açma izin harcının tahsil edilmediğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere ruhsat verme yetkisi tanırken, […]

→

Nöbet Günlerinde Öğretim Elemanları Dışındaki Personele Mesai Dışı Ödemenin Yapılması ve Bu Konuda Sistemsel Kontrolün Sağlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi’nde, öğretim elemanları dışındaki personele nöbet günlerinde mesai dışı ödeme yapılmasına olanak tanıyan bir sistemin mevcut olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetimlerde, bu durumun hatalı ödeme riskini artırdığı ve personelin nöbet günlerinde gerçekleştirdiği hizmetlerin mesai dışı olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yükseköğretim Kurumlarında Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtımına İlişkin […]

→

Belediyenin Haczedilemeyen Gelirlerinin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin ayrı banka hesaplarında izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İncelemeler sonucunda, belediyenin vergi, resim ve harç gelirlerinin tahsil edildiği banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğu belirlenmiştir. Bu durum, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda izlenmediğini göstermektedir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, haczedilemeyecek […]

→

Satışı Yapılmış Olup Devri Yapılmayan Taşınmazların Bulunması (Sayıştay)

BULGU: Satışı Yapılmış Olup Devri Yapılmayan Taşınmazların Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kurumun taşınmazlarına ilişkin olarak yapılan inceleme ve denetimlerde, önceki yıllarda satışı yapılmış olduğu halde devri yapılmayan taşınmazların olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılına ilişkin olarak yapılan incelemelerde daha önceden satışı yapıldığı halde devri yapılmadığı […]

→

Kiraya Verilen Alanlarda Ruhsat ve Belgelendirme Eksikliğinin Bunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından kiraya verilen işyerlerinde ruhsat ve belgelendirme eksikliklerini ortaya koymuştur. Denetim sırasında, örnekleme yöntemiyle seçilen alanlarda, kiralama işlemlerini yürütenlerin bazı yasal belgeleri temin etmediği tespit edilmiştir. Özellikle yiyecek ve içecek satışının yapıldığı kafeteryalarda, bir işletmede İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı, diğerinde ise Gıda, Üretim, Satış ve Toplu Tüketim […]

→

Sermaye Giderleri Tertibinden Yapılması Gereken Harcamaların Mal ve Hizmet Alım Giderleri Tertibinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi bütçesinde sermaye giderleri tertibine dahil edilmesi gereken bazı harcamaların, mal ve hizmet alım giderleri tertibinde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 508. maddesi, bütçeye ilişkin hüküm bulunmayan durumlarda Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın düzenlemelerinin esas alınacağını belirtmektedir. Ayrıca, 511. maddede bütçe uygulamalarının yönlendirilmesi için […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında bazı harçların mevzuatta belirtilen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 96. maddesi uyarınca, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen vergi ve harç tarifeleri doğrultusunda, 2005/8730 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile çeşitli harçların tarifeleri oluşturulmuş ve bu tarifeler daha sonra güncellenmemiştir. 5393 sayılı […]

→

Üniversite Senato Kararı ile Dekanlık Kurulması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitelerde Öğrenci İşleri Dekanlığı’nın kurulması ve bu birime dekan atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 5. maddesi, üniversitelerin ve bağlı birimlerinin Cumhurbaşkanlığı planlaması çerçevesinde kanunla kurulacağını belirtmektedir. Ayrıca, 16. madde, dekan atama yetkisinin Yükseköğretim Kurulu’na ait olduğunu ve dekanların, rektör tarafından önerilen profesörler arasından seçileceğini ifade etmektedir. Denetimlerde, […]

→

Kredi Kartı ile Yapılan Tahsilat Tutarlarının Yirmi Gün İçinde Belediyenin Kamu Sermayeli Bankadaki Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 20 gün içinde kamu sermayeli bankalara aktarılmadığı tespit edilmiştir. Kamu Haznedarlığı yönetmeliğine göre, kamu sermayeli bankalar arasında Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Ziraat Bankası, Halk Bankası ve Vakıflar Bankası gibi kurumlar yer almaktadır. Ayrıca, bu yönetmelikte belirtilen kurallar çerçevesinde, tahsilat ve ödeme işlemlerinin en geç takip […]

→

Yapım İşlerinde Yaklaşık Maliyetin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir sorundur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için yapılan denetimlerde, yaklaşık maliyetin gereğinden fazla belirlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde idarelerin fiyat araştırması yapmasını ve bu hesaplamaların dayanaklarıyla birlikte sunulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu […]

→

Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin ulaşım giderlerinin üniversite özel bütçesinden karşılanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun Ek 35’inci maddesinde, Yükseköğretim Kalite Güvencesi Sistemi ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, bu sistemin yükseköğretim kurumlarının kalite güvencesi süreçlerini kapsadığı belirtilmiştir. Ancak, dış değerlendiricilerin giderlerinin üniversite bütçesinden karşılanmasına […]

→

Kurum Tarafından Alınması Gereken Evsel Katı Atık Hesabında Toplanan Paraların Cari Giderler İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun evsel katı atık gelirlerini cari giderler için kullanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 3. maddesi, çevre kirliliğinin önlenmesi ve giderilmesi için yapılan harcamaların kirleten tarafından karşılanması gerektiğini belirtmektedir. Aynı kanunun 2. maddesinde, kirleten tanımı, çevre kirliliğine yol açan gerçek ve tüzel kişileri kapsamaktadır. Evsel katı atık ise, […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketteki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında, %100 paya sahip olduğu Enez Turizm İnşaat Taşımacılık Hizmet İşleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 241 numaralı hesapta yer alan borç bakiyesi ile şirketin sermaye tutarı arasında 870.000,00 TL’lik bir fark bulunmaktadır. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe […]

→