Kiralanan Çatılı İşyerinin Kira Artışının Yasal Sınırın Üzerinde Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kiralanan çatılı işyerinin kira bedelinin yasal sınırları aşarak artırıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin hizmet binası olarak kullandığı taşınmaz için belirlenen kira bedeli, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) on iki aylık ortalamasının üzerinde bir artışla 25.000 TL’den 40.000 TL’ye çıkarılmıştır. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının kira sözleşmelerinde belirli […]

→

Bütçe Tertiplerinin Yanlış Kullanılması ve Ödenek Aktarmalarının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında bütçe tertiplerinin hatalı kullanımı ve ödenek aktarmalarının yanlış yapıldığını ortaya koymuştur. İncelemeler, bazı hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçedeki ödeneklerin uygun olmayan tertiplerden kullanıldığını göstermektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Kanunu ve diğer ilgili yönetmelikler, ödeneklerin hangi birim ve hizmetler için kullanılacağını belirten […]

→

Otobüslerin Bakım ve Onarımı Kapsamında Garanti Süreleri Bitmeden Aynı Plakalı Araçlarda Aynı Yedek Parçaların Birden Fazla Kez Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Toplu taşımada kullanılan otobüslerin bakım ve onarım süreçlerinde, bazı araçlarda yedek parçaların garanti süreleri göz önünde bulundurulmadan birden fazla kez değiştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, her bir parça için ayrı ayrı ödeme yapılmasına yol açmıştır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı konusunda sorumluluklar belirlenmiştir. İhalelere ilişkin teknik […]

→

Şirket Danışmanının Şirketin İzni Olmadan Diğer İştirakler Adına Hizmet Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket danışmanının, şirketin izni olmaksızın diğer iştirakler için hizmet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Danışmanın, 15.09.2023 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla, başka bir iştirak şirketindeki görevine son verilerek genel müdür yardımcısı olarak atanması ve sendika ile toplu iş sözleşmesi müzakerelerine katılma yetkisi verilmesi, sözleşmeye aykırı bir durum ortaya çıkarmıştır. 16.09.2023 tarihinde imzalanan […]

→

Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığını ve yevmiye numaralarıyla tarihlerin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebeleştirme belgelerinin doğru bir şekilde yevmiye tarih ve numarası sütunlarına kaydedilmesini ve […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketlerine Hakedişlerin Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Tutarı Kadar Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen personelin hakediş ödemelerinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. Özellikle, bu ödemelerin genellikle Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primleri ve vergi tutarları kadar eksik yapıldığı, bu durumun şirketlerin ilgili kurumlara zamanında ödeme yapamamasına neden olduğu ve biriken borçların yapılandırılarak gecikme zammı ve faiz yükü oluşturduğu belirtilmiştir. 696 sayılı […]

→

Kefil Olmak Suretiyle Şirketi Tek Taraflı Yükümlülük Altına Sokan İşlem Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin müteselsil kefil olma yoluyla tek taraflı yükümlülük altına girdiğini ortaya koymaktadır. 6098 sayılı Borçlar Kanunu’nun 581. maddesine göre, kefalet sözleşmesi, kefilin borçlunun borcunu ifa etmemesi durumunda alacaklıya karşı sorumluluk üstlendiği bir anlaşmadır. Müteselsil kefalet, kefilin borçlunun takibi olmaksızın doğrudan alacaklı tarafından takip edilebilmesini sağlar. Ayrıca, kefalet […]

→

Trampada Kullanılan Taşınmazların Değerinin Mevzuatta Öngörülen Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, trampa işlemleri sırasında kullanılan taşınmazların değerinin, yasal olarak belirlenen üst sınırı aştığı tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun 26. maddesi, kamulaştırma bedeli yerine, kamu hizmetine tahsis edilmemiş taşınmazların verilmesine olanak tanımaktadır. Ancak, bu taşınmazların değeri, kamulaştırma bedelinin yüzde yüz yirmisini geçmemelidir. İncelenen veriler, trampada kullanılan taşınmazların değerinin bu sınırı aştığını göstermektedir. Örneğin, […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emaneti Ödemeleri ile İlgili Mevzuat İhlalleri 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığını ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sırasında, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine riayet edilmediği tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz […]

→

Minibüs Hatlarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nin minibüs hatlarına ilişkin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, minibüslerin il/ilçe trafik komisyonu veya encümen kararlarıyla süresiz olarak işletilmesine zımni bir onay verildiğini ortaya koymaktadır. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Ancak, 5393 sayılı Kanun’un 84. maddesi gereğince, bu […]

→

Kuruma Ait Taşınmazların Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum mülkiyetindeki taşınmazların değer tespit çalışmaları tamamlanmamıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak bu değerlerin mali tablolarda yer almadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kurumlarının muhasebe sistemlerinin etkin bir şekilde kurulmasını ve yönetilmesini zorunlu kılmaktadır. Taşınmazların kaydı, […]

→

Hakedişlerin Aylık Yapılmaması ve Fiyat Farkı Hesabının İş Programına Uygun Yapıldığı Değerlendirilerek Ödemede Bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimlerde, Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemelerinin aylık olarak gerçekleştirilmediği ve fiyat farkı hesaplamalarının iş programına uygun olduğu varsayılarak yapıldığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, hakedişlerin düzenlenmesi için yüklenicinin gerçekleştirdiği imalatların tespit edilmesi ve her ayın ilk beş iş günü içinde geçici hakediş raporlarının düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, incelemeler sonucunda hakedişlerin düzenlenmediği durumlarda fiyat […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi’nin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu sistem, coğrafi referanslı bilgilerin etkin bir şekilde elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, analizi ve görüntülenmesi için gerekli olan bilgisayar donanımı, yazılımı, personel ve yöntemlerin bir araya getirilmesini ifade eder. Dünya genelinde GIS (Coğrafi Bilgi Sistemi) olarak bilinen bu […]

→

Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark İşinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Gaziosmanpaşa Merkez Mahallesi Meydan, Spor Alanları ve Zeminaltı Otopark Tamamlama İnşaatı İşinde bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Mekanik tesisat yıkama işlemi (flushing) için gerekli imalatların yapılmadığı, asansörlerin periyodik muayene takibinin gerçekleştirilmediği ve bu nedenle kullanıma açılamadığı belirlenmiştir. Ayrıca, teklif birim fiyatlı imalat ölçü biriminin hatalı belirlendiği ortaya çıkmıştır. Yapım […]

→

Yevmiye Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye kayıtlarının geriye dönük olarak değiştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenen önemli bir bulgudur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından sunulan birleştirilmiş veriler incelendiğinde, bazı yevmiye kayıtlarının geçmişe dönük olarak değiştirildiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yevmiye defterinin düzenli ve müteselsil sıra numarasıyla kaydedilmesini zorunlu kılmakta, kayıt hatalarının yalnızca muhasebe […]

→