İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği ve bu tesislerin devredilmediği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği, dağıtım tesislerinin tanımını yaparak, alçak ve orta gerilim seviyelerindeki tüketicilere enerji sağlama sorumluluğunu dağıtım şirketlerine yüklemektedir. Dağıtım şirketleri, AG şebekesi için en fazla 6 […]

→

Sözleşme Kapsamında Yapılan ve Ağırlık Miktarı (Kg, Ton) Üzerinden Ödenen İmalatların Tartılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde, ağırlık cinsinden ödemesi yapılan imalatların tartılmadığı tespit edilmiştir. İhale dokümanında yer alan “İnşaat Poz Tarifleri”nde, çeşitli demir işlerinin montajdan önce tartılması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, belirli projelerde bu tartım işleminin gerçekleştirilmediği görülmüştür. İdare, tartı tutanaklarının düzenlenmediğini kabul etmekle birlikte, […]

→

Avukat Vekalet Ücretinin Dağıtımında Usule Uygun Hareket Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nde avukat vekalet ücretlerinin dağıtımında usulsüzlükler tespit etmiştir. İdare bünyesindeki avukatların, yıl içinde toplanan vekalet ücretlerinden ödenmesi gereken tutarların, önceki yıllarda emanette bekletilen miktarlardan peşin olarak ödendiği belirlenmiştir. 08.07.2012 tarihli yönetmelik, vekalet ücretlerinin bir emanet hesapta toplanmasını ve dağıtımının belirli kurallara göre yapılmasını öngörmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddeleri, […]

→

Belediye Alacaklarının Zamanaşımına Uğratılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye alacaklarının zamanaşımına uğraması, 2001-2018 yılları arasında toplam 1.828.867,08 TL tutarındaki vergi ve amme alacaklarının zaman aşımına girdiğini göstermektedir. Sayıştay denetim raporlarına göre, bu alacakların rücu edilmemesi, belediyenin gelir ve alacaklarını takip etme konusundaki yetersizliğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, belediye başkanını ve mali […]

→

Belediyede Kullanılan Yazılım Sisteminin Değiştirilmesinde Yetki ve Sorumlulukların Belirlenmemesi, Veri Tabanının Doğru ve Tam Aktarıldığına İlişkin Güvence Sağlayacak Kontrol Prosedürü Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sistem yazılımının değiştirilmesi sürecinde, yetki ve sorumlulukların net bir şekilde belirlenmemesi, veri tabanının doğru ve eksiksiz aktarımını sağlayacak kontrol prosedürlerinin eksikliği gibi sorunlar ortaya çıkmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin mali işlemlerini kaydettiği yazılımı değiştirmesi sırasında yeterli güvence sağlanmadığını göstermektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, etkin bir muhasebe sistemi oluşturulması ve […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin şirket personeli dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymaktadır. 28 Nisan 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan mevzuat, idarelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranı ile artırılması sonucu elde edilen miktarın yüzde kırkını geçemeyeceğini belirtmektedir. Büyükşehir […]

→

Şirket Sermayesinin Tamamının Karşılıksız Kalması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin sermayesinin tamamının karşılıksız kaldığını ortaya koymaktadır. Şirket, Belediyeden olan alacaklar nedeniyle önemli zararlar yaşamış ve aktif hesaplarındaki toplam tutar, borçlarını karşılayamaz hale gelmiştir. Yönetim kurulu, Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) gerektirdiği önlemleri almaktan kaçınmış ve bu durum, şirketin 2024 yılı sonu itibarıyla 112.769.747,50 TL tutarında bir zarara […]

→

Yapım İşlerinde Hakedişlerin Mevzuata Uygun Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde hakedişlerin mevzuata uygun olarak düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde hakedişlerin, sözleşmede farklı bir hüküm bulunmamasına rağmen her ayın ilk beş işgünü içinde düzenlenmediği gözlemlenmiştir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddeleri, hakediş raporlarının yüklenici tarafından imzalanıp idareye verilmesinin ardından en geç otuz gün içinde onaylanarak tahakkuka […]

→

Şirket Avukatına Ödenen Sözleşme Ücretinden Eksik Gelir Vergisi Tevkif Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirket avukatına ödenen sözleşme ücretinin gelir vergisi tevkifatında eksiklik tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketi ile avukat arasında imzalanan Hukuki Danışmanlık ve Avukatlık Sözleşmesi kapsamında, avukata ödenen net aylık ücret üzerinden yapılan gelir vergisi tevkifatı, brüt ücret dikkate alınmadan hesaplanmıştır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddesi gereğince, kamu idareleri […]

→

Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Taşınmazların Herhangi Bir Hakka Dayanmaksızın Üçüncü Kişilere Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Mülkiyeti belediyeye ait olan dört konutun, herhangi bir hakka dayanmaksızın üçüncü şahıslara kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye mallarına karşı işlenen suçların devlet malına karşı suç sayılacağını ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerinin bu taşınmazlar için de geçerli olduğunu vurgulamaktadır. Özellikle, bu kanunun 75. maddesi, işgal edilen taşınmazlar için […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Alımlarda Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan teminle gerçekleştirdiği alımlarda bazı hatalı uygulamaları ortaya koymaktadır. İncelemeler, bu alımların Kamu İhale Kurumu’na bildirilmediğini, parasal limitler dâhilindeki alımlarda yasaklılık teyidinin yapılmadığını ve bazı alımların doğrudan temin yöntemiyle parçalara bölündüğünü göstermektedir. Kamu İhale Kurumu’na bildirim yükümlülüğü, alımın yapıldığı ayı takip eden ayın onuncu gününe kadar […]

→

Mülkiyeti Belediyeye Ait Olan Alanın Pazarlık Usulü ile Belediye Şirketine Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Büyükşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı’ndaki 5.470,26 m² yüzölçümlü çay bahçesini 2021 yılında Anset Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’ye yıllık 81.200,00 TL + KDV bedelle 10 yıllığına kiralamıştır. Ancak, bu şirket alanı işletmeyip, 2886 sayılı Kanun’un 51’inci maddesi gereğince, 2022 yılından itibaren üçüncü kişilere yıllık 1.320.000,00 TL + KDV bedelle kiraya […]

→

Bilgisayar Yazılımlarına Dair Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bilgisayar yazılımlarına ilişkin güncelleme bedellerinin 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, harcamaların doğrudan gider olarak gösterilmesine yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın, hukuki tasarruflar ve iktisadi değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, 268 […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebe hesaplarında dönemsellik ilkesine uygun olarak izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin peşin kira bedellerinin, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı ve 480 Gelecek Yıllara Ait Gelirler Hesabı’nda kaydedilmediği gözlemlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, bu hesapların […]

→

Doğalgaz Bağlantı Giderlerinin Belediye Tarafından Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir’deki bir büyükşehir ilçe belediyesi, Helvacı Mahallesi’nde doğalgaz hattı bağlantı giderlerini kendi bütçesinden ödemiştir. Bu durum, 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu’na aykırıdır. Kanunun ilgili maddeleri, doğalgaz dağıtımının ve bağlantı işlemlerinin yetkili dağıtım şirketleri tarafından gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, doğalgaz dağıtım şirketlerinin, sorumluluk alanlarındaki tüketicilerin talepleri doğrultusunda bağlantı […]

→