Kurum Aleyhine Sonuçlanan Davaların İcra Yoluyla Ödenmesinde Avukatlık Vekâlet Ücretlerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum aleyhine sonuçlanan davaların icra yoluyla ödenmesinde, avukatlık vekalet ücretleri üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılmadığı tespit edilmiştir. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. maddesi, vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirlemekte ve belediyelerin bu ödemeleri yaparken gelir vergisi tevkifatı gerçekleştirmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 7194 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemeler, icra ve iflas müdürlüklerine yatırılan vekalet ücretleri için […]

→

Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama İşinde Rekabeti Engelleyici Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen Temizlik İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama İhalesi’nin teknik şartnamesinde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereği, ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlanması zorunludur. Ancak, ihale şartnamesinde yer alan belirli teknik kriterler, özellikle araç […]

→

İdareye Ait Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile Muhasebe Kayıtlarının Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresine ait şirketlerin sermaye tutarları ile muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluklar olduğunu ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Aynı zamanda, 182. madde, bu kuruluşlara yapılan nakdi ve ayni sermaye katılımlarının gerçeğe uygun değerlerle kaydedilmesi […]

→

Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapılar ile Mücadelede İmar Mevzuatında Yer Alan Yaptırımların Etkin Bir Şekilde Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla ilgili imar mevzuatındaki yaptırımların etkin bir şekilde uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi sınırları içerisinde otel, işyeri ve konut gibi yapıların mimari projelerine aykırı durumlar gözlemlenmesine rağmen, İmar Kanunu çerçevesinde gerekli işlemler gerçekleştirilmemiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32. maddesi, ruhsatsız veya ruhsat […]

→

Kültür Merkezlerinde Yer Alan Salonların Ücretsiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Kültür merkezlerindeki salonların ücretsiz kullanımıyla ilgili olarak yapılan incelemelerde, belirlenen ücret tarifesine rağmen bazı dernekler, siyasi partiler ve sivil toplum kuruluşlarına bu salonların ücretsiz tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin hizmet tarifelerini belirleme yetkisini meclise vermekte ve bu tarifelere göre tahsil edilecek ücretlerin belediye gelirleri arasında sayılacağını belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

İdare Tarafından Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait taşınmazların diğer kamu kurumlarına tahsis edilmesi ve tahsisli kullanımının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin taşınmazları kamu kurumlarına devretme ve tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, tahsis edilen taşınmazların belirli hesaplarda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Borç Bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabının Alacak Bakiyesinin Eşit Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin muhasebe kayıtlarında Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı’nın borç bakiyesi ile Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın alacak bakiyesi arasında bir uyumsuzluk tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini ve elden çıkarılacak varlıkların izlenmesini düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemede, Elden […]

→

Maden arama ruhsatı başvurularının değerlendirilmesinde genelgelerin hukuki dayanağı nasıl etkiler ve idarenin takdir yetkisi hangi şartlarla sınırlıdır (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, Çorum İli’nde bir maden arama ruhsatı başvurusunun reddine ilişkin davada, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bünyesindeki Taşınmaz Komisyonu’nun kararını hukuka aykırı bulmuştur. Dava, 2018/8 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca oluşturulan komisyonun, başvuruyu gerekçe göstermeden olumsuz değerlendirmesi üzerine açılmıştır. İdare Mahkemesi, maden arama ruhsatı başvurusunun 3213 sayılı Maden Kanunu’na uygun olarak değerlendirilmesi gerektiğini, […]

→

Yol Bakım ve Onarım Giderlerinin Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına Aktarılması Yerine Direkt Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıl içerisinde gerçekleştirilen yol bakım ve onarım harcamalarının, değer artırıcı nitelikte olmasına rağmen, 251- Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına eklenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili varlığın kayıtlı değerine eklenmesi ve […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hurda yönetim sisteminin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı, devri, imhası ve çıkışı gibi süreçleri için sistematik bir düzenin bulunmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde hurda, ekonomik ömrünü tamamlamış veya teknik nedenlerle kullanılamaz hale gelmiş taşınırlar olarak tanımlanmaktadır. Bu taşınırların hurdaya ayrılması ve […]

→

Gecekondu Fonu Hesabına Aktarılması Gereken Tutarların Takip Edilmemesi ve Gecekondu Fonunun Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu fonunun oluşturulmaması ve gerekli tutarların takip edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mevcut gecekonduların ıslahı ve yeni gecekondu yapımının engellenmesi amacıyla kurulan bu fonu oluşturamamıştır. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. maddesi, ilgili belediyeler tarafından özel hesaplarda toplanacak gelirlerle bir fon oluşturulmasını […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mücavir alanlarında bu ücretlerin Belediye Gelir Tarifesi’nde yer almadığını ve dolayısıyla gelir kaleminin göz ardı edildiğini ortaya koymaktadır. 27 Aralık 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin […]

→

Davacının sözleşmesinin yenilenmemesi için somut gerekçe sunulmadığında, üniversitenin takdir yetkisi hukuka aykırı şekilde sınırlandırılabilir mi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 8. Dairesi, Altınbaş Üniversitesi’nde doktor öğretim üyesi olarak görev yapan davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, davalı üniversitenin yeni sözleşme imzalama konusunda takdir yetkisi bulunsa da, bu yetkinin mutlak olmadığını ve kamu yararı ile hizmet gereklerinin gözetilmesi gerektiğini vurgulamıştır. Davacının akademik başarısızlığı veya hizmetine ihtiyaç duyulmadığına dair somut bir gerekçe […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti olan bazı iş yerleri için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığı belirlenmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu iş yerlerinden vergi tahakkuk işlemleri gerçekleştirilmemiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi olduğunu […]

→

İfası Belirli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, belirli bir süreyi gerektiren doğrudan temin alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi doğrultusunda, doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar, belirli bir mali sınırı aşmadığı sürece ilan ve teminat gerektirmeksizin gerçekleştirilebilmektedir. Ancak, bu alımların sözleşmeye bağlanması gerektiği, Kamu İhale Genel […]

→