ÖZET: İdarenin şirket personeli de dahil olmak üzere toplam personel giderlerinin, 2024 yılı için belirlenen mevzuat sınırını aştığı tespit edilmiştir. 28.04.2018 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan düzenlemeye göre, yıllık toplam personel giderleri, idarenin en son kesinleşmiş bütçe gelirinin yeniden değerleme oranında artırılmasıyla elde edilen tutarın %40’ını geçmemelidir. Ancak yapılan incelemelerde, 2024 yılı için belirlenen personel gider […]
ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabında kaydedilmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İlçe belediyeleri tarafından edinilen bilgisayar yazılımları, lisanslar ve benzeri haklar, doğrudan gider olarak kaydedilmiş, bu durum ise ilgili mevzuatın ihlaline yol açmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, bu tür harcamaların 260 […]
ÖZET: İdarenin araçlarına dair tescil, envanter ve muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin araç kayıtları incelenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, taşıtların izlenmesi ve kayıtlarının düzenlenmesi konularında belirli yükümlülükler getirmektedir. Bu bağlamda, araçların ediniminden, kullanımına kadar olan süreçlerin şeffaf […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların kamu idarelerine tahsis edilenlerinin varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların ilgili hesaplarda kaydedilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’nda oluşturulan yardımcı hesaplar aracılığıyla tahsislerin izlenmesi […]
BULGU: Yangın Afetine Uğraması Muhtemel Olan Sahaların Belirlenmemesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye meclisince 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun gereği, mahalli şart ve özellikler sebebiyle yangın afetine uğraması muhtemel olan sahaların belirlenmediği görülmüştür. 7269 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinde ‘”Mahalli şart ve özellikler […]
ÖZET: Yapım işlerinde hafriyat ve inşaat atıklarıyla ilgili gerekli kontrollerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İncelemeler, bazı ihalelerde hafriyatın döküleceği alanların belirlenmediğini ve bu atıkların yasal döküm sahalarına taşınıp taşınmadığının denetlenmediğini göstermektedir. 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ilgili yönetmelikler, belediyelere bu atıkların yönetimi konusunda belirli sorumluluklar yüklemektedir. Bu kapsamda, belediyelerin atıkların toplanması, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, gerçek ve tüzel kişilere verilen sondaj izinlerine ilişkin kuyulardan çekilen su miktarının kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, idarenin atık su uzaklaştırma bedeli gelirinden mahrum kalmasına yol açmaktadır. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, yeraltı sularının kullanımına dair düzenlemeleri ve faydalı tüketim miktarının belirlenmesini Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü’ne (DSİ) atfetmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan elektrik trafoları için dağıtım şirketlerinden ecrimisil alınmadığını ortaya koymuştur. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmelik gereğince, kamu kurumlarına ait taşınmazların devri için gerekli prosedürler tanımlanmıştır. Bu çerçevede, özel hukuk tüzel kişileri tarafından kullanılan taşınmazlar için ecrimisil ödenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’si, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21. ve 22. maddeleri çerçevesinde yapılan mal ve hizmet alımlarında, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşmıştır. Bu durum, ilgili kanunun 62. maddesinin (ı) bendine aykırıdır. Kanun, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale […]
ÖZET: İlçe belediyesinde yapılan denetimlerde, işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı ve bu nedenle izinlerin biriktiği tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin haklarının korunmasını ve bu izinlerin belirli süreler içinde işveren tarafından verilmesini zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, kullanılmayan izinlerin iş akdinin sona ermesi durumunda ücrete dönüşeceği belirtilmiştir. Bu durum, işçilerin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların, mevzuatta belirlenen süreler içinde kapatılmadığı ve bu avanslar için gecikme zammı uygulanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 123. maddesi, ön ödemelerin hangi durumlarda yapılabileceğini ve bu ödemelerin nasıl yönetileceğini açıklamaktadır. Ayrıca, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldığı mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ve diğer kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki faaliyetleri dışında kalan teslim ve […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı araçların, araç takip otomasyon sistemine dahil edilmediği belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımını sağlamakla yükümlü olanların sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ayrıca, kamu kurumları için tasarruf tedbirleri ve resmi taşıtların kullanımıyla ilgili düzenlemeler, kaynakların etkin yönetimini teşvik etmeyi amaçlamaktadır. İdare, mülkiyetindeki araçların […]
ÖZET: Taşınmaz kira sözleşmelerinin noter tescilinin yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verdiği taşınmazlara ilişkin sözleşmelerin noter tarafından onaylanmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 57. maddesi gereğince, ihale kararının bildirilmesinden sonraki 15 gün içinde, müteahhit veya müşteri tarafından noter tescilli sözleşmenin idareye sunulması […]
