ÖZET: Gemerek Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik harcamaları incelendiğinde, ihale ile yapılması gereken işlerin kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi ilkeleri gözetmelerini zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, mal ve hizmet […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı uygulamalar tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, tesis kapsamındaki taşınırların sanal ambarda izlenmediği, bu durumun Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olmadığı belirlenmiştir. Kurum, envanterinde yer alan güvenlik sistemleri ve diğer taşınırların sanal ortamda takip edilmediğini kabul etmesine rağmen, bu durumu kanıtlayacak belge sunmamıştır. Ayrıca, ortak […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Zonguldak Belediyesi’nin lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda bütçeye gelir kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımına dair hükümleri belirlerken, 659 sayılı KHK’nın ilgili maddeleri de arta kalan tutarların nasıl dağıtılacağını düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler […]
ÖZET: ASKİ sorumluluk alanındaki bazı işletmelerin Atıksu Deşarj Yönetmeliği çerçevesinde durum tespitlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2004 yılında yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği, endüstriyel atıksuların kanalizasyon sistemine bağlanabilmesi için belirli şartlar öngörmektedir. Bu bağlamda, ASKİ’nin her endüstriyel atıksu kaynağında en az iki teknik elemanla durum tespit çalışmaları yapması ve sonuçlara göre uygun belgelerin verilmesi gerekmektedir. Yapılan […]
ÖZET: Bağışlanan taşınmazın, protokol hükümlerine aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. Şişli İlçesi’nde, imar planlarında sosyal altyapıya ayrılan alanların, belirlenen şartlar doğrultusunda düzenlenmesi gerekirken, ilgili taşınmazda inşaatın protokole uygun olarak gerçekleştirilmediği görülmüştür. Holding AŞ tarafından bağışlanan taşınmaz üzerinde, çocuk bahçesi ve otopark yapılması için imzalanan protokolde belirtilen şartlara aykırı olarak, ofis alanları inşa edilmiştir. İdare […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin sorumluluğundaki pazar yerlerinin mevzuata uygun şekilde tahsis edilmediğini ortaya koymuştur. 12 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe giren Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, semt ve üretici pazarlarının modernleştirilmesi, gıda güvenliğinin sağlanması ve tüketici haklarının korunması amacıyla oluşturulmuştur. Yönetmelik, pazar yerlerinin tahsis sürecini detaylandırarak, ilanların yerel gazetelerde yayımlanması, belediye ilan […]
ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, kapsamı dışında hükümler yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Türk Yerel Hizmet Sendikası arasında imzalanan sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, toplu sözleşme konusuyla ilgisi olmayan maddelerin bulunduğu görülmüştür. 375 sayılı KHK’nın Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının yalnızca 4688 sayılı […]
ÖZET: Yapım işlerinde, ilk ihale aşamasında yer almayan imalat kalemleri için yeni birim fiyat tespiti yapılırken, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan kalemler için üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleriyle belirleme yapılması, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin hükümlerine aykırıdır. Şartnamenin 22. maddesi, sözleşmede yer almayan işlerin fiyat tespitinde kullanılacak rayiçlerin belirlenmesi için analiz yapılmasını zorunlu kılmakta ve […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, büyükşehir belediyeleri tarafından tahsil edilen su ve kullanılmış suları uzaklaştırma bedelinin yüzde biri oranında hesaplanan çevre katkı paylarının, ilgili Defterdarlık Muhasebe Birimi hesabı yerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına yatırıldığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 18. maddesi gereğince, bu payların en geç ertesi ayın onbeşine […]
ÖZET: Birim fiyat sözleşmeli yapım işlerinde, metraj cetvelinin bulunmaması durumunda hakediş raporlarının düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinin ihale öncesinde uygulama projelerinin mevcut olmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bina dışındaki yapım işlerinde, kesin projenin bulunması gerekmektedir. İhaleye çıkılmadan önce işin projesinin hazırlanması ve bu projeden mahal listesinin oluşturulması esastır. Yapım […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık izinlerin düzenli bir şekilde verilmediği ve bu nedenle birikimlerin oluştuğu gözlemlenmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve kullanımına dair detaylı düzenlemeler […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki elektrik ve havagazı tüketim vergisinin tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin gerçekleştirilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34. ve 35. maddeleri, elektrik ve havagazı tüketiminin bu vergilere tabi olduğunu ve tüketicilerin bu vergiyi ödemekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Kanunu’na göre, elektrik ve havagazı sağlayıcıları, bu […]
ÖZET: Amortisman kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İlgili raporda, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin envanterinde yer alan amortismana tabi varlıklar için gerekli amortisman ayırma işlemlerinin eksik olduğu ve Duran Varlık Amortisman Defteri’nin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren işlerde sözleşme düzenlenmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, bu tür alımlarda yüklenici firmalarla sözleşme imzalanması zorunludur. Özellikle, teslimat veya yapım süresi olan alımlarda, ilgili mevzuat gereği sözleşme yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yapılan incelemeler sonucunda, doğrudan temin […]
ÖZET: İdarenin sosyal tesisleri için gerçekleştirilen alımların ihale mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Anadolu ve Avrupa bölgelerinde toplam 33 çay ocağı ve büfesi bulunan İdare, bu tesislerde satılan ürünleri 16 farklı firmadan temin etmektedir. Ancak, bu alımların düzenli olarak yapılmasına rağmen ihale mevzuatına tabi olmadığı görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesi, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]
