Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesaplarında takip etmediğini ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, özel kanunlarla haczi yasaklanan malların haczedilemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelerin proje karşılığı borçlanma, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde kullanılan mallar ile tahsil edilen vergi, […]

→

Belediyenin Ortağı Olduğu Şirketlerdeki Sermaye Payı ile Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Tutarların Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ortak olduğu şirketlerdeki sermaye payları ile muhasebe kayıtlarındaki tutarların farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, bazı şirketlerde Belediye adına kayıtlı sermaye payı ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’ndaki ortaklık payı tutarları arasında uyumsuzluk bulunmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların mal […]

→

İcap Nöbet Ücreti Ödenmemesi Nedeniyle Açılan Davalarda İcap Nöbet Ücretine Ek Olarak Faizinin ve Yargılama Giderlerinin Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinde icap nöbeti tutan doktorlara, nöbet ücretlerinin ödenmemesi nedeniyle açılan davalar sonucunda, hem icap nöbet ücretinin hem de yargılama giderlerinin ödenmesi gerektiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, nöbet tutan memurlar ve sözleşmeli personel için belirli şartlar altında nöbet ücreti ödenmesini öngörmektedir. Ancak, bu durumun uygulanmasında, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Güdül Belediyesi ile BEM-BİR-SEN arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde mevzuatta yer almayan konulara ilişkin düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci maddesi, belediyelerde sosyal denge tazminatının ödenmesine dair usulleri belirlerken, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesi, bu tazminatın tutarının yalnızca belirli […]

→

Belediye Şirketine Sermaye Artırımı Yoluyla Kaynak Sağlanarak Şirket Üzerinden Personel İstihdam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketine sermaye artırımı yoluyla kaynak sağlanarak, personel istihdamı gerçekleştirilmesi üzerine yapılan denetimlerde, belediyeye ait olan ancak personel temini amacı taşımayan bir şirket üzerinden kayıt dışı personel çalıştırıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu kurumlarında çalışan işçilerin mahalli idare şirketlerinde istihdam edilmesine olanak tanınmış, bu süreçte ilgili usul ve esaslar belirlenmiştir. […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversitenin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan denetimlerde, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıklardan tamamlananların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, kamu idarelerine ait yapımı süren varlıkların izlenmesi gerektiğini belirtirken, 188. maddesi tamamlanan işlerin muhasebe kayıtlarına nasıl […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesi konusunda 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilgili belediyenin sorumluluklarını yerine getirmediğini ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, katı atıkların yönetimiyle ilgili tüm hizmetlerin belediyelerin yetki ve imtiyazları arasında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin gelir getirici işlemlerini düzenlemekte ve bu kapsamda, belediyelerin ambalaj atıklarını […]

→

Belediye Şirketinde İstihdam Edilen İşçilerin Zabıta Olarak Görevlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde çalışan üç işçinin zabıta olarak görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli nitelikteki görevlerinin, memurlar ve diğer yetkililer tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Zabıta hizmetleri de bu kapsamda değerlendirildiğinden, bu görevlerin yerine getirilmesi için uygun personelin istihdamı zorunludur. Zabıta teşkilatının kamu güvenliğine katkı sağlama […]

→

İcra Takibi İçin Hukuk Birimine Bildirilmiş Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İcra takibi için hukuk birimine bildirilen alacakların, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Trakya Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi’nin vadesinde ödenmeyen alacakları, icra takibi amacıyla hukuk birimine iletilmiş olmasına rağmen, bu alacaklar hala ilgili hesapta kaydedilmeye devam etmektedir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan […]

→

Bütçe Emaneti Ödemelerinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri ödemelerinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiğini ortaya koymuştur. Nakit yetersizliği nedeniyle, 320 Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ödenmesi sürecinde, 5018 sayılı Kanun’un 34. maddesinde belirtilen ödeme önceliklerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu madde, kamu idarelerinin nakit akışının yetersiz olduğu durumlarda, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına […]

→

Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketindeki Ortaklık Payının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin İller Bankası Anonim Şirketi’ndeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınmadığına dair tespitler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. İlgili raporda, İller Bankası Kanunu çerçevesinde belediyenin İller Bankası’na yaptığı ortaklık payı ödemelerinin, 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında kaydedilmediği belirlenmiştir. 6107 sayılı kanunun 4. maddesi, bankanın ortaklarının il özel idareleri ve belediyeler olduğunu belirtmekte, […]

→

Harcama Birimleri Arasındaki Taşınır Devir İşlemlerinde Hatalı Muhasebeleştirme İşlemi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin harcama birimleri arasında yapılan taşınır devir işlemlerinde hatalı muhasebeleştirme tespit edilmiştir. Bu işlemlerde, birimler arası işlemler hesabı yerine gelir hesabının kullanılması, faaliyet sonuçları tablosundaki dönem gelirinin yanı sıra bilançodaki dönem faaliyet sonucunun da yanlış bir şekilde fazla gösterilmesine yol açmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 511 No.lu maddesi, […]

→

Kesin Hakediş Raporunun Mevzuatta Öngörülen Süreler İçinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kesin hakediş raporlarının, mevzuatta belirtilen süreler içinde düzenlenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gerçekleştirdiği bazı ihalelerde, kesin kabul işlemleri tamamlanmasına rağmen, kesin hakediş raporlarının zamanında hazırlanmadığı gözlemlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40. maddesi, yapı denetim görevlisinin, yüklenici ile birlikte işin ilerleyişine uygun olarak kesin metraj ve hesapları altı […]

→

Belediyenin Su Gelirleri Üzerinden Hesaplanan Katma Değer Vergisinin Hatalı Beyan Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin su gelirleri üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisi (KDV) beyanında hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Denetim raporuna göre, KDV’nin tahakkuk aşaması yerine tahsilat aşamasında kaydedilmesi, yanlış beyanname düzenlenmesine yol açmıştır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na ve ilgili tebliğlere göre, su, elektrik gibi enerji dağıtımlarında vergiyi doğuran olay, bedelin tahakkuk ettirilmesi anında gerçekleşmektedir. Bu durumda, […]

→

Yıl Sonunda Devir Vermemesi Gereken İşletmeler Arası Malî Borçlardan Alacaklar Hesabının Devir Vermesi (Sayıştay)

ÖZET: Yıl sonunda devretmemesi gereken işletmeler arası mali borçlardan alacaklar hesabının, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre devir verdiği tespit edilmiştir. 01.05.2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 134. maddesi, bu hesabın yalnızca faaliyet dönemiyle sınırlı olan vadesi geçmiş alacakların izlenmesi için kullanılacağını belirtmektedir. Yönetmelik gereğince, dönem […]

→