Kül-Cüruf Satışı İhale Şartname ve Sözleşmesinde Kesin Teminat Alınmamasına İlişkin Hüküm Olması (Sayıştay)

ÖZET: İvrindi Belediye Başkanlığı’nın Kül-Cüruf Satışı İhale Şartnamesi’nde kesin teminat alınmamasıyla ilgili bir hüküm yer almaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 54. maddesi, sözleşme ve şartname hükümlerine uygunluğun sağlanması amacıyla müteahhitten ihale bedelinin %6’sı oranında kesin teminat alınmasını öngörmektedir. Ancak İvrindi Belediyesi’nin şartnamesinde, satış bedelinin %25’inin peşin ödenmesi durumunda kesin teminat alınmayacağı belirtilmiştir. İlgili şartnamenin […]

→

İdare Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlar İçin Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri tarafından kiralanan iş yerleri için çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilat işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içerisinde bulunan konut ve iş yerlerinin […]

→

Elektrik Dağıtım Şirketi Adına Yapılan Elektrik Trafolarının Devirlerinin Yapılmaması ve Bunlar İçin Bütçeden Yapılan Giderlerin Dağıtım Şirketinden Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: Elektrik Dağıtım Şirketi Adına Yapılan Elektrik Trafolarının Devirlerinin Yapılmaması ve Bunlar İçin Bütçeden Yapılan Giderlerin Dağıtım Şirketinden Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB İdare tarafından ihale edilen anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeli yapım işlerinde, enerji müsaadesi alınabilmesi için elektrik dağıtım şirketi tarafından yapılması gereken trafo kurulumlarının idare […]

→

Resmi Taşıtların Mevzuata Uygun Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Erciyes Üniversitesi’nde, resmi taşıtların 237 sayılı Taşıt Kanunu’na aykırı bir şekilde kullanıldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı içerisinde, üniversitedeki bir öğretim üyesinin resmi bir Kurulun toplantılarına katılmak amacıyla Ankara’ya gidiş-dönüş için tahsis edilen araçlar, yalnızca makam hizmetleri için belirlenen kurallara uymamaktadır. Kanun, yalnızca Rektörlük makamına bir taşıt tahsis edilmesini öngörmekte ve diğer birimlerin bu tür […]

→

İller Bankası Sermaye Payının Enflasyon Muhasebesi Kapsamında Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, İller Bankası sermaye payının enflasyon muhasebesi çerçevesinde değerlendirildiği ve “240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı”nda 228.825,12 TL tutarında bir artış kaydedildiği tespit edilmiştir. İller Bankası, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu çerçevesinde kalkınma ve yatırım bankası olarak faaliyet göstermekte ve muhasebe işlemlerini Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ile Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları […]

→

Banka Hesabından Çıkışların Ay Sonlarında Toplu Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesabından yapılan çıkışların ay sonlarında toplu olarak gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir olmayan il sınırları içindeki bir ilçe belediyesinin muhasebe birimi tarafından yürütülen işlemler incelenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, muhasebe sisteminin etkili karar verme, kontrol ve hesap verme süreçlerini destekleyecek şekilde […]

→

İdarece Onaylanan Hakediş Raporlarının Zamanında Tahakkuka Bağlanmaması (Sayıştay)

BULGU: İdarece Onaylanan Hakediş Raporlarının Zamanında Tahakkuka Bağlanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB Anahtar teslim götürü bedel yapım işlerinde, İdarece onaylanan geçici hakediş raporlarının yasal süresi içerisinde tahakkuka bağlanmadığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici hakediş raporları” başlıklı 39’uncu maddesinde; geçici hakediş raporlarının yüklenicinin başvurusu üzerine, sözleşme veya […]

→

Doğrudan Teminle Yapılan Bazı Alımlarda Gerekli Özenin Gösterilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı alımlarda gerekli özenin gösterilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu alımların çoğunun aynı kişi veya firmalardan yapıldığını ve tekliflerin de benzer kaynaklardan geldiğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ancak, […]

→

İdareye Kesilen Cezaların İlgili Hesapta Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait park ve yeşil alanlarda kaçak su kullanımı nedeniyle ASKİ tarafından kesilen cezaların, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi, kamu görevlilerinin kasıt veya ihmalinden kaynaklanan durumların kamu zararına yol açabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, ASKİ tarafından kesilen toplam 717.716,97 TL […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlık alımlarının 260 Haklar Hesabı’nda izlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Belediyenin faaliyetlerinde kullanılan yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, harita ve projeler gibi fiziksel varlık taşımayan nitelikteki varlıkların edinim maliyetleri, doğrudan 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiştir. Bu durum, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır; […]

→

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

BULGU: Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Özel İdare ile yetkili sendika arasında imzalanmış olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine konusu dışında hükümler konulduğu görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32’nci maddesine göre; 27.6.1989 tarihli ve 375 sayılı KHK’nın Ek 15’inci […]

→

Döner Sermaye İşletmesine Ait Giderlerin Üniversite Bütçesinden Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletmesine ait giderlerin üniversite bütçesi tarafından karşılandığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının yükseköğretim kurumlarının ihtiyaçları için kullanılmasını öngörmektedir. Aynı maddenin (i) bendinde, döner sermaye faaliyetlerinin ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi gerektiği vurgulanmakta, gelir-gider dengesinin gözetilmesi zorunluluğu belirtilmektedir. […]

→

Tarife Cetvelinde Bazı Harçların Mevzuatta Öngörülen Azami Tutarların Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tarife cetvelinde bazı harçların mevzuatta belirlenen azami tutarların üzerinde belirlendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda bu harçların asgari ve azami tutarları ile ilgili düzenlemelere yer verilmektedir. Ek Madde 1 ile Ek Madde 6 arasında bina inşaat harcı ve imar mevzuatı gereği alınacak harçlar gibi […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, bu tür altyapılara ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belediye gelir tarifesinde yer almadığı ve bu nedenle takip edilemediği belirlenmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere gerekli […]

→

Yurt İçi Geçici Görev Yolluklarının İş Avans ve Kredileri Hesabında Takip Edilmesi (Sayıştay)

BULGU: Yurt İçi Geçici Görev Yolluklarının İş Avans ve Kredileri Hesabında Takip Edilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Hakkâri İl Özel İdaresi personelinin geçici görev yolluğu avanslarının, 161 Personel avansları hesabında takip edilmesi gerekirken 160 İş avansları hesabında takip edildiği görülmüştür. Yurt içi görev yolluklarının muhasebeleştirilmesine ilişkin esas ve usuller Mahalli […]

→