ÖZET: Adli yargıda Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkemelerce hükmedilen borçların icra yoluyla tahsil edilmesi, Bakanlık bütçesine ek mali yük getirmektedir. İcra takibi, borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda alacaklının Devlet gücüyle tahsilat yapma sürecidir. Bu süreç, ilamlı icra olarak adlandırılan mahkeme kararına dayanmaktadır. Ancak, kamu idareleri aleyhine sonuçlanan davalarda, hak sahipleri doğrudan kamu idarelerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında, orduevi, kışla gazino müdürlükleri ile özel eğitim merkezi komutanlıklarının mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esas ve usulleri belirlemeyi amaçlamaktadır. 2. maddede ise, bu idarelerin kaynaklarından sağlanan […]
ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]
ÖZET: Sürekli işçi kadrolarına geçirilen alt işveren işçilerinin bireysel iş sözleşmeleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde asgari ücretin belirli bir yüzdesi üzerinden imzalanmaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, bu işçilerin kamu maliyesine ek bir yük getirmemesi amacıyla oluşturulmuştur. Geçici 23. madde, alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi sırasında, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bütçesinden karşılanan maddi olmayan duran varlık alımlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Genel Müdürlüğü tarafından edinilen bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların 260-Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların kaydedilmesi ve yıl sonunda amortisman ayrılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Mali Duran Varlıklar hesap grubunda, 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçeğe uygun değerle rapor edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayelerin gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 242 No.lu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü (TRGM) bütçesinde Uluslararası Tarımsal Kalkınma Fonundan (IFAD) sağlanan proje finansman kaynaklarının harcama işlemlerinin, 5018 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Projeler için ayrılan ödenekler, gerekli gider gerçekleştirme işlemleri tamamlanmadan, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) adına açılan banka hesaplarına aktarılmıştır. Bu durum, harcamaların belgelenmemesi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Dahilde İşleme Rejimi (DİR) kapsamında düzenlenen ekspertiz raporlarının gerekli şartları taşımadığını ve kamu personeli tarafından hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Ekonomi Bakanlığı’nın 2005/8391 sayılı kararı, asıl işlem görmüş ürünleri tanımlamakta ve gümrük idaresinin bu ürünler için ekspertiz raporu talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, mevcut raporların çoğu, numune alma, işyeri incelemesi ve laboratuvar […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın dönem sonu işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 535. maddesi, dönem sonu işlemlerinin mali yılın sonunda geçici mizan çıkarıldıktan sonra yapılması gereken işlemleri tanımlamaktadır. Ancak, Bakanlık tarafından Sayıştaya sunulan belgelerin incelenmesi sonucunda, bu işlemlerin gereği gibi gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Örneğin, alınan depozitolar ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık bütçesinden yapılması gereken harcırah ödemelerinin, Döner Sermaye İşletmesi bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Kararnamenin 490. maddesi ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği’nin 16. maddesi, Döner Sermaye İşletmesi’nin gelir ve gider kalemlerini belirlemektedir. Bu yönetmeliğin (n) bendi, yalnızca Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’ne ait bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2016 yılında yürürlüğe giren “Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik” ve Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi, projelerin en fazla 36 ay içinde sonuçlandırılmasını öngörmektedir. Ancak, 2013, 2014, 2016, 2018 ve 2019 yıllarında başlatılan ve süresinde tamamlanamayan 14 proje için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi’nin bazı bilgisayar yazılımı ve elektronik sertifika alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliğinin ilgili maddelerine aykırıdır. Söz konusu yönetmelik, bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların doğru hesaplarda izlenmesini ve amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan denetim sonucunda, 2021 yılı içerisinde toplam değeri 425.189,71 […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde 2021 yılına ait Sayıştay Denetim Raporu, bilimsel araştırma projeleri süreçlerinin Bilimsel Araştırma Projeleri Koordinasyon Birimi tarafından yürütülmediğini ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesine dayanan yönetmelik, bu birimin, araştırma projelerinin yönetimi ve izlenmesinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, TÜBİTAK ve AB projeleri gibi ulusal ve uluslararası destekli projelerin süreçleri, mevzuata aykırı olarak […]
ÖZET: Üniversitelerin elektrik güvence bedeli ödemeleri, 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen muafiyetlere rağmen devam etmektedir. Yönetmelik, kamu idarelerinin belirli koşullar altında güvence bedeli ödememesi gerektiğini ifade ederken, üniversitelerin de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde bu muafiyetten yararlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, elektrik dağıtım şirketi, üniversiteleri özel bütçeli idareler arasında sayarak, muafiyetin sadece vergi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin döner sermaye işletmeleri kapsamında yapılan incelemelerde, geçerlilik süresi sona ermiş teminat mektuplarının yüklenicilere iade edilmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, kesin teminatların geri verilmesi sürecini düzenlemekte ve yüklenicinin herhangi bir borcu bulunmadığı durumlarda bu teminatların iade edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu mevzuata […]
