ÖZET: İdari yaptırım kararlarının onaylanma ve tebliğ edilme süreçlerinde yaşanan gecikmeler, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İl Müdürlükleri tarafından hazırlanan İdari Yaptırım Karar Tutanakları, kabahatin işlendiği tarih ile yaptırım kararının düzenlenme tarihi arasında önemli bir zaman farkı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Denetimi Yönetmeliği uyarınca, çevre denetim ekipleri tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kentsel dönüşüm projeleri için kaynak aktarılan belediyeler, TOKİ ve İLBANK arasında muhasebe kayıtlarının takibine yönelik bir kontrol mekanizmasının kurulmadığını ortaya koymuştur. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, dönüşüm projeleri için kaynak aktarımını düzenlerken, bu kaynakların muhasebeleştirilmesinin bütçe sistemlerinden ayrı tutulması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, Bakanlık […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin bazı gayri maddi hakları 260-Haklar Hesabı’na kaydetmek yerine doğrudan gider olarak muhasebeleştirdiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 192. maddesi, maddi olmayan duran varlıkların nasıl muhasebeleştirilmesi gerektiğini açıklamaktadır. Bu bağlamda, kamu idarelerinin yararlandığı veya yararlanmayı beklediği giderlerin ve hukuken himaye gören hakların kaydı için bu hesap […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri GİB mali tablolarında yer alan 140-Kişilerden alacaklar hesabının önemli ölçüde diğer kurumlara ait alacakları içerdiğini ve bu alacakların takip süreçlerinde sorunlar yaşandığını ortaya koymuştur. MYMY’nin 82’nci maddesine göre, bu hesap, kamu idarelerinin faaliyet alacakları dışında kalan kamu zararından doğan alacakların izlenmesi amacıyla kullanılmaktadır. 31.12.2021 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şüpheli ticari alacaklar karşılığı hesabının, şüpheli ticari alacaklar hesabından fazla olan mükellefler nedeniyle kurumlar vergisi matrahında bir azalmaya yol açtığını ortaya koymuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 323. maddesi, dava veya icra aşamasında bulunan ve ödenmemiş alacakların şüpheli alacak olarak değerlendirilebileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve anahtar teslim götürü bedel ile ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışlarının mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlamalara uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Projelerin hazırlanması aşamasında gerekli imalatların dikkate alınmaması ve “öngörülemeyen durum” kapsamında değerlendirilemeyecek değişikliklerin iş artışı olarak uygulanması, sözleşme bedelinin %10’unu aşan oranlarda artışlara yol açmıştır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü bünyesindeki madeni para, madalyon ve madalya arşivinin taşınır ve muhasebe sistemlerinde izlenmediğini ortaya koymuştur. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin ilgili maddesi gereği, bu arşivde 31 Aralık 2021 itibarıyla toplam 44.457 adet çeşitli madeni para, hatıra para, madalyon ve diğer eşyalar bulunmaktadır. Her yıl üretilen eserlerin arşive […]
ÖZET: Darphane ve Damga Matbaası Döner Sermayesinin işletilmesine dair yönetmeliklerin henüz çıkarılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun mali ve idari işlemlerin yürütülmesinde belirsizlik yarattığını ortaya koymaktadır. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde faaliyet göstermekte olup, bu kararnamenin 116 ve 117’nci maddeleri, döner sermaye tahsisi ve muhasebe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, elektrik ve doğal gaz güvence bedeli ödemeleri konusunda önemli bulgular ortaya koymaktadır. Elektrik dağıtım şirketlerine, mevzuat gereği ödenmemesi gereken güvence bedellerinin, Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın merkez ve taşra birimleri tarafından yapıldığı tespit edilmiştir. 30.05.2018 tarihli Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği, genel bütçeli idarelerden güvence bedeli alınmaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak […]
ÖZET: Adli yargıda Milli Eğitim Bakanlığı aleyhine sonuçlanan davalarda, mahkemelerce hükmedilen borçların icra yoluyla tahsil edilmesi, Bakanlık bütçesine ek mali yük getirmektedir. İcra takibi, borçlunun yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda alacaklının Devlet gücüyle tahsilat yapma sürecidir. Bu süreç, ilamlı icra olarak adlandırılan mahkeme kararına dayanmaktadır. Ancak, kamu idareleri aleyhine sonuçlanan davalarda, hak sahipleri doğrudan kamu idarelerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında, orduevi, kışla gazino müdürlükleri ile özel eğitim merkezi komutanlıklarının mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uyulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerinde uygulanacak esas ve usulleri belirlemeyi amaçlamaktadır. 2. maddede ise, bu idarelerin kaynaklarından sağlanan […]
ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]
ÖZET: Sürekli işçi kadrolarına geçirilen alt işveren işçilerinin bireysel iş sözleşmeleri, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde asgari ücretin belirli bir yüzdesi üzerinden imzalanmaktadır. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile yapılan düzenlemeler, bu işçilerin kamu maliyesine ek bir yük getirmemesi amacıyla oluşturulmuştur. Geçici 23. madde, alt işveren işçilerinin sürekli işçi kadrolarına geçişi sırasında, daha […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bütçesinden karşılanan maddi olmayan duran varlık alımlarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Genel Müdürlüğü tarafından edinilen bilgisayar yazılımları ve benzeri hakların 260-Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür varlıkların kaydedilmesi ve yıl sonunda amortisman ayrılması gerektiğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Mali Duran Varlıklar hesap grubunda, 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının gerçeğe uygun değerle rapor edilmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, döner sermayeli kuruluşlara yatırılan sermayelerin gerçeğe uygun değerleriyle kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 242 No.lu […]
