ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye harcama birimlerinin düzenlediği ödeme emirleri ile ek belgelerin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında gerekli ön mali kontrol işlemlerine tabi tutulmadığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 58. maddesi, ön mali kontrol sürecinin harcama birimlerinde gerçekleştirilen işlemler ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan denetimleri […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin ihtiyaç duyduğu bazı hizmet alımlarında, birden fazla yüklenici olmasına rağmen, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişinin özel bir hakka sahip olduğu gerekçesiyle alım yapılması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (b) bendi, bu tür durumlarda ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yönteminin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kütahya Dumlupınar Üniversitesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilenlerinin muhasebe kayıtlarında yer almadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, üniversite malik idare olarak bu taşınmazların kaydını tutmakla yükümlüdür. Ancak, merkezi yönetim muhasebe yönetmeliği çerçevesinde gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, tahsis […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında hatalı işlemler tespit etmiştir. İncelemeler, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yemek yardımının bütçeden tamamının aktarıldığını ve yemek satışlarının manuel olarak takip edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılmasını ve bu yardımın nakit […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmelerinin çeşitli birimlerinde tüketim malzemelerinin çıkış işlemlerinin zamanında gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 30. maddesi, bu işlemlerin muhasebe birimine bildirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bazı birimlerde bu düzenlemeye uyulmadığı tespit edilmiştir. Örneğin, Hafsa Sultan Hastanesi ve diğer bazı fakültelerde çıkış işlemleri yalnızca belirli aylarda yapılmıştır. […]
ÖZET: Geçici kabul noksanlıkları için yapılan kesintilerin muhasebe kaydı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir hata olarak tespit edilmiştir. Üniversite, bu kesintileri 330 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı altında izlemektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, geçici kabul noksanlıkları için teminat mektubu talep edilmesi veya kesinti yapılması gerektiği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığını ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 50. maddesi, dinlenmenin bir hak olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık ücretli izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair net düzenlemeler içermektedir. İş Kanunu’nun 53. maddesi, en az bir yıl çalışan işçilere yıllık izin verilmesini […]
ÖZET: Yapım işi hakediş ödemelerinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, doğrudan varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Üniversitenin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine bu yöntemi kullanması, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Bu yönetmelikte, yapım aşamasındaki maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiği ve geçici kabul işlemlerinin ardından ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır. Özellikle, […]
ÖZET: Üniversitenin sermayesinin tamamına sahip olduğu T… A.Ş.’ye yaptığı sermaye ödemesinin bilançoda yer almadığı belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 241. maddesi, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yapılan sermaye yatırımlarının nasıl izleneceğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, söz konusu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zararlar ile bütçeye iade edilen sermayelerin de […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite döner sermaye işletmelerinin mali tablolarında vadeli mevduat faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 54. maddesinde, gelir ve giderlerin gayrisafi olarak kaydedilmesi gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, 74. maddede, banka tarafından hesaplanan faiz gelirlerinden vergi kesintilerinin düşülmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Döner Sermaye […]
ÖZET: Yükleniciye, iş artışı gerekçesiyle süre uzatımı verilmesi, mevzuatta belirtilen şartların tam olarak yerine getirilmediğini göstermektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bir incelemede, Niğde İli’nde gerçekleştirilen tarihi ev restorasyon işinde, yüklenici tarafından süre uzatımı talep edildiği ve bu talebin, iş artışı kararı alınmadan önce onaylandığı tespit edilmiştir. Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı birimlerin atıl durumda olduğu, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Gölköy ve Aybastı Meslek Yüksekokulları, mevzuat gereği kurulmuş olmasına rağmen, öğrenci alımının gerçekleşmediği ve eğitim faaliyetlerinin yürütülmediği tespit edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, yükseköğretim kurumlarının etkin bir şekilde geliştirilmesi ve kaynakların verimli kullanılması gerektiğini vurgulamaktadır. Aybastı ve Gölköy […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetinde bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin usul ve esasları belirleyen “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, cins tashihi; mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında bir uyumsuzluk olduğunda, tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekline göre düzeltilmesi olarak tanımlanmaktadır. […]
ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, işçi statüsündeki çalışanlarına ödenecek kıdem tazminatları için gerekli karşılıkları ayırmamıştır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi, bir yıldan fazla çalışan işçilerin kıdem tazminatını alacakları durumları düzenlerken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi, kamu kurumlarında sürekli çalışan personeli de kapsayacak şekilde bu yükümlülüğü genişletmiştir. Bu […]
ÖZET: Üniversiteye tahsisli Hazine taşınmazlarının kiralama ihalelerinde, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre yalnızca bir firmanın davet edildiği ve bu firmalarla sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. İhalelere sadece tek bir firmanın katılması, rekabetin sağlanmadığını ve bu durumun Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğunu göstermektedir. İhalelerde rekabetin sağlanması, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını destekleyen önemli […]
