İdare Lehine İrtifak Hakkı Kurulmaksızın Hazine Arazisi Üzerine Tesisler Kurularak Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

BULGU: İdare Lehine İrtifak Hakkı Kurulmaksızın Hazine Arazisi Üzerine Tesisler Kurularak Kiraya Verilmesi 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresi tarafından Hazine arazisi üzerine Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü ile anlaşılarak idare lehine irtifak hakkı kurulmaksızın, piknik, mesire ve spor alanları yapılarak üçüncü kişilere kiraya verildiği görülmüştür. Özel […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Isınma Bedelinin Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Kiraya verilen taşınmazların ısınma bedellerinin hesaplanmasında yapılan hatalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Denetimlerde, kiralama sözleşmelerinde belirtilen hükümler yerine, Kamu Konutları Yönetmeliği çerçevesinde belirlenen 418 Sıra No.lu Milli Emlak Genel Tebliği hükümlerinin uygulandığı tespit edilmiştir. Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri, kiracıların ısıtma, aydınlatma ve su gibi giderlere katlanma yükümlülüğünü vurgularken, Hazine taşınmazlarının […]

→

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal Alımı, Hizmet Alımı ve Yapım İşlerinde Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idarelerinin mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulu’nun onayı olmadan aşıldığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerin %10’unun aşılabilmesi için Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmasını zorunlu kılmaktadır. Yapılan incelemelerde, 2024 mali yılı bütçesinde […]

→

Faaliyet Alacaklarından Takibe Alınan Tutarların Tahsilinin Sağlanamaması (Sayıştay)

BULGU: Faaliyet Alacaklarından Takibe Alınan Tutarların Tahsilinin Sağlanamaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kurum faaliyet alacaklarından takibe alınanlardan 2024 yılında tahsil edilemeyen tutarın 1.795.908,56 TL olduğu, yıl içinde yapılan toplam tahsilatların %14,77 oranında çok düşük kaldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “121-Gelirlerden takipli alacaklar hesabı” başlıklı 89’uncu maddesine göre […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi Dursun Odabaş Tıp Merkezi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’ne ait ambarlarda yapılan denetimlerde taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı durumların tespit edildiğini ortaya koymaktadır. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu kaynaklarının yönetiminden sorumlu olanların gerekli önlemleri alması beklenmektedir. Ancak, denetim sonuçları, taşınır mal yönetiminde […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının gerçeği yansıtmadığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. İlçe belediyeleri, kamu hizmeti üretiminde nihai tüketici olarak satın aldıkları mal ve hizmetler için ödenen katma değer vergilerini, 191-İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabında muhasebeleştirerek, 190-Devreden Katma Değer Vergisi Hesabında gerçeğe uygun olmayan tutarların oluşmasına sebep olmuştur. 3065 […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

BULGU: İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Kamu İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin […]

→

Muhasebe Birimleri Arası İşlemler Hesabı Kullanımında Hatalı Uygulamalar Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite muhasebe birimleri arasında işlemler hesabının hatalı kullanımlarını ortaya koymaktadır. Rapor, bazı makine teçhizat ve bilgisayarların, ilgili varlık hesabından çıkış yapılmasına rağmen başka bir harcama birimine devredilmediğini göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 365’inci maddesi, harcama birimleri arasındaki devir işlemleri için 511 No’lu hesabın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 366’ncı maddenin […]

→

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen yapım işlerinde, bütün riskler sigortası kapsamında bazı risk kalemlerinde muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi, yüklenicilerin işyerindeki tüm varlıkların korunmasından ve sigortalanmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu kapsamda, yüklenicilerin doğal afetler ve diğer risklere karşı inşaat sigortası yaptırmaları […]

→

İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelleri ile Bilanço Hesapları Arasında Uyumsuzluk Bulunması (Sayıştay)

BULGU: İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelleri ile Bilanço Hesapları Arasında Uyumsuzluk Bulunması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından 2024 yılı sonunda gerçekleştirilen taşınır sayımları sonucunda düzenlenen Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerinde yer alan tutarlar ile Yılsonu Bilançosunda yer alan ilgili taşınır hesaplarında yer alan tutarların uyumlu olmadığı […]

→

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite taşınmazlarının cins tashihi işlemlerinin tamamlanmadığı, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, cins tashihinin, binalar, arazi ve arsalar gibi taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Denetimlerde, üniversite taşınmazlarının fiili kullanım durumları ile kayıtlı cinsleri arasında tutarsızlıklar […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, maddi duran varlıkların amortisman işlemlerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğer bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

BULGU: İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği görülmüştür. 3194 […]

→

Taşınmazların Kaydına İlişkin Formların İlgili Birimlerce Tutulmaması ve Dosyalama İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmelik hükümlerinin uygulanmadığını ortaya koymuştur. İlgili birimlerin, taşınmazların kaydına dair formları tutmadığı ve dosyalama işlemlerini gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. 02.10.2006 tarihli ve 26307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydını ve icmal cetvellerinin düzenlenmesini amaçlamaktadır. Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin […]

→

İndirilecek KDV İle Varlık ve Gider Hesaplarının Gerçek Kayıtları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mali tabloları ve ödeme belgeleri üzerinde yapılan denetimlerde, Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu’na uygun olmayan şekilde indirime tabi tutulamayacak KDV tutarlarının 191-İndirilecek KDV Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 29. ve 30. maddeleri, mükelleflerin yalnızca vergiye tabi işlemler üzerinden hesaplanan KDV’yi indirim konusu yapabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, belediyelerin kuruluş amaçları doğrultusunda gerçekleştirdikleri […]

→