İşletme Hakkı Belediye Şirketine Devredilen Taşınmaz İçin Belediye Bütçesinden Harcama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Aydın Büyükşehir Belediyesi’ne ait bir restoranın işletme hakkının devri sonrasında belediye bütçesinden harcama yapıldığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, büyükşehir belediyelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, kendi şirketlerine devretme yetkisini tanırken, bu devrin ardından belediye bütçesinden harcama yapılmasını yasaklamaktadır. Bu durum, hem işletme hakkını devralan şirketin hem de […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun belirlediği çerçevenin dışına çıkıldığını ortaya koymaktadır. Sözleşmede, sosyal denge ödemesi kapsamına girmeyen düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir. 375 […]

→

Taksi Durağı Olarak Kullanılan Taşınmazlara İlişkin İhale Yapılmaması ve Geçmişe Yönelik Ecrimisil Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taksi duraklarıyla ilgili olarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde herhangi bir ihale gerçekleştirilmediği ve geçmişe yönelik ecrimisil talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, belediyelerin kiralama işlemlerinin bu hükümler kapsamında olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, 2886 sayılı Kanun’un 75. maddesinin belediye taşınmazları için de […]

→

Cari Yılda Yapılmış Olan Tahsilatın Bazılarının Muhasebeleştirilmesinde Emanetler Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Cari yılda gerçekleştirilen bazı tahsilat işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde, 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabı kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, tahsilatların başlangıçta 333 Emanetler Hesabı’na alacak kaydedilmesi ve daha sonra bu tutarların 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı’na aktarılması şeklinde gerçekleşmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsilatların doğru hesaplara kaydedilmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. […]

→

Kamu İhale Kanunu’nda Belirtilen Şartlar Sağlanmadan Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na uygun olmayan alımlar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Belediyesi, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (a) ve (b) bentlerine uygun şartlar oluşmadan alım gerçekleştirmiştir. Bu maddelere göre, doğrudan temin yöntemiyle yapılacak alımlarda, ihtiyaçların yalnızca belirli bir gerçek veya tüzel kişiden temin edilebileceği durumlarda ihale komisyonu kurma zorunluluğu bulunmamaktadır. Ancak, […]

→

Metruk Yapılarla İlgili Gerekli Güvenlik Önlemlerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ilçe sınırları içinde bulunan bazı metruk yapıların gerekli güvenlik önlemlerinin alınmadığını ortaya koymuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 39. maddesi, valilik veya belediye tarafından tehlikeli olarak tespit edilen metruk yapıların sahiplerine tebligat yapılmasını ve bu durumun internet üzerinden ilan edilmesini öngörmektedir. Eğer yapı sahibi, tehlikeli durumu 30 gün içinde ortadan […]

→

Harç Gelirlerinden Bazılarının Peşin Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı harç gelirlerinin peşin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda belirtilen harçların, ilgili mevzuat çerçevesinde belediyeler tarafından peşin olarak tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kanunun 99. maddesi, harçların tam olarak alınmadan iş gören kamu görevlilerinin, harcın ödenmesinden mükelleflerle birlikte sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu durum, harç alınması gereken […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mali durumunu incelemektedir. Rapor, belediyenin İller Bankası’ndaki sermaye payının mali rapor ve tablolarında eksik gösterildiğini ortaya koymaktadır. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddelerine göre, il özel idareleri ve belediyeler bankanın ortaklarıdır ve her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı […]

→

İcra Dairesine Yapılan Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İcra Dairesine Yapılan Ödemelerde Vergi Borcu Sorgulaması Eksikliği 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir Belediyesi’nin mahkeme kararları ve icra dairelerinin ödeme emirleri doğrultusunda gerçekleştirdiği ödemelerde, vadesi geçmiş borç durumunu gösteren belgelerin sorgulanmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, kamu idarelerinin bu tür ödemeleri gerçekleştirmeden önce vadesi geçmiş […]

→

Taşınmaz Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin taşınmaz envanterinin çıkarılmadığını ve değerleme işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazları için “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” hükümlerine uygun bir değer tespiti ve cins tashihi yapılmadığı, gerekli belgelerin düzenlenmediği ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye şirketinde istihdam edilen personele yönelik hakedişlerin eksik ödenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler, Kamu İhale Kanunu’nun belirlediği limitler ve şartlar olmaksızın kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmektedir. Ancak yapılan incelemeler, belediyelerin bu şirketlere ödemeleri gereken hakedişlerin, gönderilen faturaların toplam tutarını karşılamadığını ve maddi imkanlar nedeniyle […]

→

Ticari Nitelikteki Plakaların Süre Sınırı Olmadan Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde ticari nitelikteki servis plakalarının süre sınırı olmadan kullanıldığını ortaya koymuştur. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na göre, plaka tahdidi kararı alınan illerde toplu taşımacılığın geliştirilmesi ve korsan taksiciliğin önlenmesi amacıyla ticari plakaların sayısı ve verilme usulleri belirlenmiştir. Bu çerçevede, ticari plaka alabilmek için […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taksi plakalarının süresiz verilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Belediye sınırları içinde ticari taksi işletmeciliği için tahsis edilen plakaların kullanım hakkının süresiz olmasına zımni olarak izin verildiği tespit edilmiştir. Edirne Valiliği İl Trafik Komisyonu, 1996 yılında ticari taksi plakası uygulamasına geçiş yapmış ve 2014 […]

→

Taşınmaz Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasında uyumsuzluk olduğunu ortaya koymuştur. Bu taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların düzeltilmesi anlamına geldiğini belirtmektedir. […]

→

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Miktarın Belirlenmemesi Dolayısıyla Revize Birim Fiyat Uygulanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Yeni birim fiyat tespiti sırasında iş kalemi miktarının belirlenmemesi, revize birim fiyat uygulamasını engellemektedir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, bazı iş kalemlerinde yeni birim fiyat belirlenirken miktarın tespit edilmediği ve bu nedenle revize birim fiyat hesaplamalarının gerçekleştirilemediği ortaya konmuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, iş kalemi miktarındaki %20’yi aşan artışların revize birim fiyatla […]

→