ÖZET: Yapı ruhsatı alınmadan inşa edilen binalar için emlak vergisi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapıların tespit edilmesi durumunda, belediyeler veya valilikler tarafından inşaatın durdurulması ve yıkım kararının alınmasını öngörmektedir. Buna göre, ruhsat alınmadan kullanılan binaların emlak vergisine tabi olduğu ve bu binalarda […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Belediyesi sınırları içinde bazı iş yerlerinin iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda iş yeri açmanın iş yeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına […]
ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından inşa edilen yapılar için yapı kullanma izni harcının tahsil edilmediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 80. maddesi, yapı kullanma izni verilmesi işlemlerinin bu harca tabi olduğunu belirtmektedir. İnşaat ruhsatı veren belediyeden, inşaatı tamamlanan bir yapının kullanılabilmesi için izin alınması ve bu esnada harcın tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak, […]
ÖZET: Yapı Kayıt Belgesi iptal edilen yapılarla ilgili denetimlerde, bu yapıların kontrol edilmediği ve gerekli yaptırımların uygulanmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay’ın 2024 yılı denetim raporuna göre, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 7143 sayılı Kanun’un geçici maddeleri çerçevesinde, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için yapı kayıt belgesi verilmesi sürecinde belirlenen şartların yerine getirilmediği görülmektedir. 31.12.2017 […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapılarla mücadelede, imar mevzuatındaki yaptırımların etkin uygulanmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyeleri, mücavir alan sınırları içinde ruhsatsız inşa edilen yapılarla ilgili gerekli işlemleri gerçekleştirmemiştir. İmar Kanunu’nun 20. ve 21. maddeleri, yapı ruhsatı alınmasının zorunlu olduğunu ve ruhsatsız yapılan yapıların derhal […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Düzce Belediyesi’nin hayvan bakımevi giderleri için mevzuata uygun bir ödenek ayırmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu gereğince, büyükşehir ve il belediyeleri, sahipsiz hayvanların korunması ve rehabilitasyonu amacıyla bakımevleri kurmakla yükümlüdür. Bu bağlamda, belediyelerin kesinleşmiş bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayırması gerekmekte, aksi takdirde sorumlulukları bulunmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen alımlarda hakediş raporlarının düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Yapım işleri ve hizmet alımlarında, sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüt edilen bedellerin ödemeleri, gerekli hakediş raporları olmadan gerçekleştirilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, harcamaların belgelenmesi ve muhasebeleştirilmesi için gerekli olan kanıtlayıcı belgeleri belirlemekte ve hakediş […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri malzemelere ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre, geçiş hakkı, işletmecilere kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma izni veren bir haktır. Bu kapsamda, geçiş hakkı sağlayıcıları ile […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin, bilgisayar yazılımı ve lisans gibi maddi olmayan varlık alımlarını 260 Haklar Hesabına kaydetmeden doğrudan gider olarak kaydettiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğini ve yıl sonunda %100 amortisyona tabi tutulacağını […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, toplu ulaşım gelir desteğinin verilmesi için gerekli ölçütlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesine eklenen düzenleme, belediyelere toplu taşıma hizmeti sunan gerçek ve tüzel kişilere, nüfus, hattın uzunluğu ve hattı kullanan sayısı gibi kriterlere dayanarak gelir desteği sağlama yetkisi vermektedir. Ancak, Düzce Belediyesi Meclisi, 04.08.2022 […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamındaki su ve kanalizasyon hizmetlerinden yararlanan bireylerden, su tesisi ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni kanalizasyon ve içme suyu tesislerinin inşası veya mevcut tesislerin iyileştirilmesi durumunda, bu hizmetlerden faydalanan gayrimenkul sahiplerinden katılma […]
ÖZET: 2024 yılı için belirlenen su ve atık su tarifelerinin, maliyet esasına dayanmadan tespit edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri, su ve atıksu hizmetleri için tarifeleri belirlerken, bu hizmetlerin maliyetlerini ve asgari karlılığı göz önünde bulundurmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97. maddesi, belediyelerin tarifeleri belirleme yetkisini düzenlerken, tarifelerin adalet, […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamanın ihlal edildiği tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından yapılan ödemeler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmemiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin öncelikle belirli borçlara göre yapılması gerektiğini […]
ÖZET: Düzce Belediyesi, Düzce İl Milli Eğitim Müdürlüğü ve Vakfı İl Temsilciliği arasında, ortaöğretim okulları ve ortaokul öğrenci kulüplerinin desteklenmesine yönelik bir iş birliği protokolü imzalanmıştır. Bu protokol çerçevesinde, Vakfın aylık giderleri için banka hesabına kaynak aktarımı yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin diğer kamu kurumlarıyla ortak projeler gerçekleştirebileceğini, fakat […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde Muhtarlılar Müdürlüğü kadrosunun oluşturulmasına rağmen bu müdürlüğün herhangi bir faaliyette bulunmadığını ortaya koymuştur. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 9. maddesi, idari birimlerin oluşturulmasında belirli kuralların uygulanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu yönetmelik, aynı türde birden fazla yönetici kadro […]
