ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde su kayıplarının kontrolü konusunda önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi Su Kayıpları Tebliği’nde belirtilen bazı gerekliliklerin yerine getirilmediğini ortaya koymaktadır. Tarım ve Orman Bakanlığı, içme suyunun etkin kullanımı ve israfının önlenmesi amacıyla 2014 yılında bir yönetmelik yayımlamıştır. Bu yönetmelik, yükümlülükleri yerine getirmeyenlerin […]
ÖZET: Otoparkların işletimiyle ilgili giderlerin yanlış hesapta izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi, elektrik altyapı giderlerini 264 Özel Maliyetler Hesabı yerine 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nda kaydetmiştir. 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Genel Tebliği’ne göre, 251 Hesap, çeşitli altyapı projelerinin izlenmesi için kullanılırken, 264 Hesap, kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi amacıyla yapılan […]
ÖZET: İdare tarafından içme ve kullanma suyu tarifelerinin maliyetin altında belirlendiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, su ve atıksu tarifeleri, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un 23. maddesi, su satış ve kanalizasyon hizmetleri için ayrı tarifelerin belirlenmesini öngörmektedir. […]
ÖZET: Uygulama imar planında yapılan değişiklikler sonucunda taşınmazlarda meydana gelen değer artışlarının ekonomik faydaya dönüştürülmesi amacıyla, ilgili idare bünyesinde kıymet takdir komisyonunun kurulması gerektiği belirlenmiştir. 15 Eylül 2020 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik, bu komisyonun oluşturulmasına yönelik usul ve esasları düzenlemektedir. Yönetmeliğin 1. maddesi, değer artış payının […]
ÖZET: Şirketin temsilinde görevler ayrılığı ilkesine uyulmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu ve şirket iç yönergesi hükümlerine aykırı olarak, bazı yüksek riskli uygulamalar gözlemlenmiştir. Kanunun 18. maddesi, her tacirin işlerini basiretli bir şekilde yürütmesini zorunlu kılarken, 378. madde ise yönetim kuruluna risklerin erken tespiti ve yönetimi için uzman bir komite […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleriyle ilgili yapılan denetimlerde, bazı çalışanların 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik sınırı aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin bir yılda 270 saati geçemeyeceğini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle çalışma sürelerine ilişkin uygulama şekilleri düzenlenecektir. Şirketin […]
ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri çerçevesinde, büyükşehir belediyeleri tarafından hak sahipleriyle yapılan anlaşmalar sonucunda mülkiyet hakları belediyeye devredilmesine rağmen, bu taşınmazların ve ilgili yükümlülüklerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, büyükşehir belediyeleri kentsel dönüşüm alanlarını ilan etme yetkisine sahiptir ve bu alanlarda kamulaştırma işlemleri anlaşma yoluyla gerçekleştirilmelidir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe […]
ÖZET: Hizmet alım ihalelerinde süre uzatımı ile iş artışı yapılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 26.2. maddesi, süreklilik arz eden hizmet alımlarında işin miktarının artırılabileceğini, ancak süre uzatımı ile iş artışı yapılmasının mümkün olmadığını belirtmektedir. Bu bağlamda, ilgili idare tarafından gerçekleştirilen hizmet alım işlerinde, süre uzatımı verilerek iş artışı […]
ÖZET: Şirketin yabancı kaynaklarının öz kaynaklarını aşması, finansal gider kısıtlamasına tabi olmasına neden olmaktadır. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 11’inci maddesi, kredi kuruluşları ve benzeri finansal kurumlar dışında kalan işletmelerin, yabancı kaynakları öz kaynaklarını aştığında, bu aşan kısma ilişkin giderlerin %10’unun kanunen kabul edilmeyen gider (KKEG) olarak değerlendirileceğini belirtmektedir. 25.05.2021 tarihli tebliğde de bu durumun […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin hizmet sınırları içinde bazı mahallelerde içmesuyu ve atıksu aboneliklerinin tesis edilmediğini ortaya koymaktadır. İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği’nin 7. maddesi, idarelerin su kayıplarını önlemek ve sistemin izlenmesi için gerekli tedbirleri almasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, abonelik işlemleriyle ilgili düzenlemeler, tüm gerçek […]
ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesi, mülkiyetinde bulunmayan bir taşınmaz üzerinde bütçesinden harcama yaptığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, yapım işlerine ilişkin ihale süreçlerinin arsa temin edilmeden başlatılamayacağını belirtmektedir. Bu durumda, belediyenin yalnızca hukuken tanınmış haklara dayanan taşınmazlar üzerinde işlem yapma yetkisi bulunmaktadır. Dolayısıyla, mülkiyetinde bulunmayan taşınmazlar üzerinde gerçekleştirilen işlemler hukuken geçerli değildir. […]
ÖZET: Yönetici kadrolarına lisans mezunu olmayan kişilerin atanması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Belediye Şirketi’nin İnsan Kaynakları Yönetmeliği, yönetici pozisyonları için lisans mezuniyeti şartı getirmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bir müdür kadrosuna lise mezunu ve iki şef kadrosuna ön lisans mezunu personel atanmış olduğu belirlenmiştir. Bu durum, yönetmeliğin 8’inci maddesi gereğince asgari öğrenim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı bilgisayar yazılım lisansları ve sanat eserleri için ödenen telif hakları tutarlarının 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210. maddesi, 260 Haklar Hesabı’nın hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağını […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin taşınır malzeme kayıt ve kontrol süreçlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen defterlerin, özellikle Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanaklı Taşınırlar Defteri’nin bazı harcama birimleri tarafından tutulmadığı gözlemlenmiştir. Ayrıca, ortak kullanım alanlarına tahsis edilen demirbaşlar için Dayanıklı Taşınırlar Listesi’nin düzenlenmediği de belirlenmiştir. Yönetmelik gereğince, taşınırların sayım […]
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin elektrik enerjisi kullanımı için belirlenen teşviklerden yararlanılamadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29. maddesi, arıtma tesisleri kuran ve işleten kuruluşlara elektrik tarifelerinde indirim uygulanmasını öngörmektedir. Ancak, bu teşvikten faydalanabilmek için belirli yükümlülüklerin yerine getirilmesi gerekmektedir. İlgili yönetmelik, arıtma tesislerinde kullanılan elektrik giderlerinin belirli bir oranının geri ödenmesini sağlamaktadır. Atık […]
