Belediye Şirketine Ayni Sermaye Artışı Yoluyla Tesis Edilen İntifa Haklarının ve Tasarruf Devirlerinin Mevzuata Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketine ait ayni sermaye artışı yoluyla tesis edilen intifa haklarının ve tasarruf devirlerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, mülkiyetinde bulunmayan park, yeşil alan ve otopark gibi taşınmazlar üzerinde intifa hakkı tesis ederek, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na aykırı hareket etmiştir. İlgili mevzuat, kamu malı olarak nitelendirilen […]

→

Taşınır İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin taşınır işlemlerinde mevzuata aykırı bazı eksiklikler tespit etmiştir. Denetim sonucunda, taşınır kayıt ve muhafaza işlemlerinin yetersiz olduğu, harcama birimleri ve ambarlarda düzenli belgelerin bulunmadığı, yıl sonu sayımlarının kaydi değerler üzerinden yapıldığı ve bazı taşınırların kayıtlarda görünmesine rağmen fiilen ambarda yer almadığı belirlenmiştir. Ayrıca, ihtiyaç fazlası taşınırların yönetim birimine […]

→

Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Adana Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren taksilerin plaka tahsisi, il trafik komisyonu kararlarıyla süresiz olarak gerçekleştirilmektedir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 12. maddesi, ticari taşıtların çalışma şartlarını belirleme yetkisini il ve ilçe trafik komisyonlarına vermektedir. Bu çerçevede, 1986 yılında yürürlüğe giren Ticari Plakaların Verilmesinde Uyulacak Usul ve Esaslar Hakkında Karar, toplu taşımacılığın geliştirilmesi […]

→

Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermaye Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesabının gerçek durumu yansıtmadığı, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin İller Bankası Anonim Şirketi’ne olan ortaklık paylarının, genel bütçe vergi gelirleri payından kesildiği ancak bu kesintilerin 240 Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında eksik kaydedildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereğince, her ay Hazine ve Maliye Bakanlığı […]

→

Kanunda Sayılan İstisnalar Dışında Dolu Kadroya Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen istisnalar dışında, dolu kadrolara yapılan görevlendirmeler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kanunun 86. maddesi, memurların geçici ayrılışları durumunda yerlerine vekil atama yetkisini düzenlemekte, ancak bu yetkinin dolu kadrolara atama yapılmasını kapsamadığı değerlendirilmektedir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu da rektörlere belirli yetkiler tanımakla birlikte, bu yetkilerin usulüne uygun […]

→

Türkiye Belediyeler Birliğine Aktarılan Payların Kamu İdareleri Payları Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliği’ne aktarılan payların, Kamu İdareleri Payları Hesabında muhasebeleştirilmediği ve doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 15’inci maddesi, birlik üyelerinin katılım paylarının birliğin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü’nün 20’nci maddesi, üyelik aidatlarının belirli oranlarda alınacağını hükme bağlamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Belediye Şirket Personeli Dâhil Personel Giderlerinin Kanuni Sınırların Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin, belediye şirket personeli de dahil olmak üzere yıllık toplam personel giderlerinin yasal sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, […]

→

Bağış Yoluyla Edinilen Kültür Varlıklarının Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bağış yoluyla edinilen kültür varlıklarının muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite müzesinde, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 23. maddesi kapsamında korunması gereken toplam 2.287 taşınır kültür varlığı bulunmaktadır. Ancak bu eserlerin muhasebe kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği, kamu idarelerinin tüm taşınırları kayıt altına […]

→

İdarenin Bazı Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Tahliye İşlemlerinin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki bazı taşınmazların, işgalci gerçek veya tüzel kişilere ecrimisil karşılığında kullandırıldığı ve tahliye işlemlerinin başlatılmadığı belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümleri gereği, belediyelerin taşınmazları ihale yoluyla kiraya vermesi ve ecrimisil uygulamasının yalnızca hukuka aykırı işgallere karşı bir tazminat olarak alınması gerektiği vurgulanmaktadır. Kanun, işgal edilen taşınmazların mülki idare amirine başvurularak 15 gün […]

→

Belediyenin Hayvanları Koruma Kanunu Gereği Kurması Gereken Hayvan Bakımevleri Kurmaması ve Bu Amaç İçin Kaynak Ayırmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin, Hayvanları Koruma Kanunu çerçevesinde hayvan bakımevleri kurmadığı ve bu amaçla gerekli kaynakları ayırmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı kanunun ek 1. maddesi, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 25 bini aşan diğer belediyelerin, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve rehabilitasyonu için bakımevleri kurma yükümlülüğünü belirtmektedir. Geçici 4. madde ise, bu yükümlülüğün yerine getirilmesi için belirli […]

→

Kamu İhale Kanunu Kapsamında Yapılan İhalelerde Rekabeti Sınırlayacak Şekilde Ödemenin İleri Tarihlerde Yapılacağına Dair Hükümler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirilen ihalelerde, yüklenicilere yapılacak ödemelerin uzun vadeli olarak belirlenmesi, rekabeti olumsuz etkileyebilecek unsurlar arasında yer almaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite Araştırma Hastanesi’nin mal alımı ihalelerinde, sözleşme ve şartnamelere eklenen hükümler, ihaleye katılımı kısıtlayabilir ve tekliflerin artmasına neden olabilir. Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, idarelerin saydamlık, rekabet ve […]

→

Hurda Malzemelerin İhale Yoluyla Satılması (Sayıştay)

ÖZET: İhale yoluyla yapılan hurda malzeme satışlarının, ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesi, ekonomik ömrünü tamamlamış araçlarını, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde üçüncü kişilere satmıştır. Belediyenin 22.04.2024 tarihli encümen kararıyla, 16.05.2024 tarihinde gerçekleştirilen ihale sonucunda bir arazöz için 116 bin TL teklif alınmış ve […]

→

Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çeşitli hesap yıllarına ilişkin kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığını ortaya koymuştur. Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi durumunda uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesinde belirtilmiştir. Ayrıca, ilamların infazı ile […]

→

Eğitim Öğretim Faaliyetinde Bulunmayan Âtıl Durumda Fakülte, Yüksekokul ve Bölümlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı fakülte, yüksekokul ve meslek yüksekokullarında öğrenci bulunmaması nedeniyle bu birimlerin âtıl durumda olduğu tespit edilmiştir. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu, üniversitelerin eğitim-öğretim faaliyetlerini yürütme ve kaynakları etkili bir şekilde kullanma yükümlülüklerini belirlemektedir. Bu bağlamda, yükseköğretim kurumlarının, Kalkınma Planı ve Yükseköğretim Kurulu’nun önerileri doğrultusunda faaliyet göstermesi gerektiği vurgulanmaktadır. Yozgat Bozok Üniversitesi’nde, eğitim-öğretim faaliyeti […]

→

Su Tüketim Miktarı Esas Alınarak Hesaplanan Konutlara Ait Çevre Temizlik Vergisinin Hatalı Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Su tüketim miktarına dayalı olarak hesaplanan konutlara ait Çevre Temizlik Vergisi, 2024 yılı için Pazaryeri Belediyesi tarafından hatalı bir şekilde uygulanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bu verginin su tüketim miktarına göre metreküp başına hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. 30 Aralık 2023 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan genel tebliğe göre, 2024 yılı için belirlenen […]

→