İhale Mevzuatına Göre İstisna Kapsamında Değerlendirilemeyecek Olan Mal Alımlarının İhalesiz Olarak Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite tarafından yemekhane hizmetlerinde kullanılmak üzere temin edilen baharat, bakliyat ve diğer gıda maddelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (a) bendi çerçevesinde ihalesiz olarak alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 1. maddesinde, kamu kurumlarının ihalelerinde uygulanacak esasların belirlendiği, 2. maddesinde ise üniversitelerin mal ve hizmet alımlarının bu kanun hükümlerine tabi olduğu ifade […]

→

Üniversite Kaynaklarının Uludağ Üniversitesi Güçlendirme Vakfı Yararına Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Uludağ Üniversitesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, düzenlediği Türkiye Ekonomi Sempozyumu’na ilişkin bazı usulsüzlükler tespit edilmiştir. Üniversite bütçesinden karşılanan katılımcı giderlerine rağmen, katılım ücretlerinin Uludağ Üniversitesi Güçlendirme Vakfı’nın banka hesaplarına yatırıldığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu gelirleri, kamu kuruluşlarının hesaplarında izlenmelidir. Ayrıca, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu […]

→

Atıksu Arıtma Tesisinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atıksu arıtma tesisinin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. İl Belediyesi’nin sorumluluğunda, atık suların arıtılmasına yönelik bir tesisin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesi gereğince, atıkların uygun yöntemlerle arıtılması ve bertaraf edilmesi zorunludur. Bu bağlamda, atıksuların toplanması ve arıtılması için gerekli altyapı sistemlerinin kurulması, bakım […]

→

Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Bünyesinde Kullanılan İlaçların Miadına İlişkin Kontrol Sisteminin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi’nde, ilaçların son kullanma tarihine ilişkin bir kontrol sisteminin eksikliği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, hastane eczanesinde son kullanma tarihi yaklaşan ilaçların izlenmesi için gerekli bir sistemin bulunmadığı ve bu durumun bazı ilaçların son kullanma tarihinin geçmesine yol açtığı ortaya konmuştur. Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliği, eczane […]

→

Tek Kaynaktan Temin Edilen Hizmetlere İlişkin Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin döner sermaye işlemlerinde tek kaynaktan temin edilen hizmetler için piyasa fiyat araştırması yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri uyarınca, bu tür alımlarda piyasa fiyat araştırmasının gerçekleştirilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirtilen form, ihtiyaçların neden yalnızca belirli bir […]

→

Belediye ile Avukatlar Arasında Yapılan Hizmet Alım Sözleşmelerinde Yer Alan Oranının Üzerinde Artış Yapılarak Sözleşmelerin Yenilenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile avukatlar arasında yapılan hizmet alım sözleşmelerinde, belirlenen artış oranının üzerinde bir artış gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 22.08.2009 tarihli ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22. maddesi, ihtiyaçların karşılanmasında idarelerin takdir yetkisini tanımakta, ancak belirli şartlar altında sözleşme yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu bağlamda, 2023 yılı için imzalanan sözleşmelerde, bir sonraki […]

→

Kanuna Aykırı Olarak Tıbbi Danışmanlık Adı Altında Sağlık Hizmeti Yürütülmesi ve Elde Edilen Gelirin Ek Ödeme Olarak Dağıtılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite hastanelerinin, “tıbbi danışmanlık” adı altında sağlık hizmeti sunarak hastalardan yüksek ücret talep etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Sağlık Bakanlığı, sağlık hizmetlerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkisine sahiptir ve bu kapsamda uzaktan hasta değerlendirme hizmetleri için belirlenen ücret 300 TL’dir. […]

→

Özel Bütçe ve Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Elektrik ve Doğalgaz Giderlerinin Kendi Bütçelerinden Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özel bütçe ve döner sermaye işletme birimlerinin elektrik ve doğalgaz giderlerinin ödenme şekillerine dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, döner sermaye işletme birimlerinin elektrik giderlerinin özel bütçeden, üniversite birimlerinin doğalgaz giderlerinin ise döner sermaye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, döner sermaye gelirlerinin belirli bir oranının, […]

→

Mal ve Hizmet Alım ile Yapım İşlerinde Faturaların Süresinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde faturaların süresinde düzenlenmediğini ortaya koymaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, hakediş raporları en geç otuz gün içinde onaylanmalı ve ardından otuz gün içinde tahakkuka bağlanmalıdır. Buna ek olarak, sözleşmede belirtilmediği takdirde, ödemelerin on beş gün içinde yapılması gerekmektedir. Ancak […]

→

Öğretim Elemanlarından Bazılarının Zorunlu Haftalık Ders Yükünü Yüksek Lisans Programlarında Tamamlaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin güz yarıyılı haftalık ders programlarını incelediğinde, bazı öğretim elemanlarının zorunlu haftalık ders yüklerini lisans programları yerine yüksek lisans programlarında tamamladığını ortaya koymuştur. Öğretim üyeleri için haftalık ders yükü 10 saat, öğretim görevlileri ve okutmanlar için ise 12 saat olarak belirlenmiştir. Ek ders ücretlerinin hesaplanmasında, öncelikle normal örgün öğretimde […]

→

Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfına Taşınmaz Kiralanması (Sayıştay)

ÖZET: Abant İzzet Baysal Üniversitesi Araştırma Geliştirme Vakfı’na taşınmaz kiralanmasıyla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, Orman Bakanlığı’ndan tahsisli 11 adet kantin, çay ocağı ve dinlenme salonu ile diğer kurumlardan tahsisli 6 kafeterya ve çay ocağının, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun’a aykırı olarak doğrudan protokol ile kiraya […]

→

Belediyenin Hesaplarının Olduğu Bankalarda Yaptırdıkları İşlemler İçin Masraf Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bankalarla gerçekleştirdiği tahsilat ve ödeme işlemleri için protokol yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, bankacılık hizmetleri kapsamında havale, elektronik fon transferi (EFT) ve para transferi gibi işlemler için masraf ödenmesine yol açmıştır. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu ile Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin bankalarla yapacakları protokollerde belirli düzenlemeler yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, […]

→

Direkt İlk Madde ve Malzeme ve Genel Üretim Giderleri Hesaplarının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trakya Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezinin doğrudan mamul mal üretimi yapmadığını ortaya koymuştur. Ancak, merkezde 710 Direkt İlk Madde ve Malzeme Giderleri hesabında 133.523,96 TL ve 730 Genel Üretim Giderleri hesabında 62.802.219,20 TL tutarında muhasebeleştirme yapılmıştır. Bu durum, ilgili mevzuat hükümleriyle çelişmektedir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe […]

→

Döner Sermaye İşletmesinin Alıcılar Hesabında Yer Alan Tutarın Kaynağının Tespit Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi’nin alıcılar hesabında yer alan bazı alacakların kaynağının belirlenemediği tespit edilmiştir. Kırıkkale Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 01.05.2007 tarihinde yürürlüğe giren Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 96. maddesi, 120 Alıcılar Hesabı’nın, işletmenin mal ve hizmet satışlarından doğan senede bağlanmamış alacakların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. […]

→

Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuatta Belirtilen Sıraya Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetlerinin ödenmesinde mevzuatta belirtilen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bütçe emanetleri hesabından gerçekleştirilen ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin belirli bir sıraya göre yapılmasını öngörmektedir. […]

→