ÖZET: Belediye şirketinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında olduğunu belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin düzenli olarak verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, işçilerin hak kazanıp kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretleri, sözleşmenin sona […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir il belediyesinin muhasebe sisteminde yevmiye defteri düzenlemelerine uyulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı yevmiye kayıtlarının boş bırakıldığı ve 3240 yevmiye kaydında, önceki kayıtların tarih değerlerine ilişkin gerekli şartların sağlanmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre günlük olarak […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatleri sınırının aşılması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Belediye şirketi, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saatlik fazla çalışma sınırını ihlal ederek, çalışanlarına bu limitin üzerinde fazla mesai yaptırdığı görülmüştür. İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışma için işçinin onayını almayı zorunlu kılmakta ve toplam fazla çalışma süresinin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazlarına ilişkin muhasebe kayıtlarının yeterli şekilde tutulmadığını ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı ve muhasebe sistemindeki kayıtların gerçek durumu yansıtmadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, taşınmazların kamu kaynağı olduğunu ve bu kaynakların muhasebeleştirilmesinden sorumlu olanların hesap vermekle yükümlü olduğunu vurgulamaktadır. İlgili […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin Seyahat Yönergesi’nde konaklama giderlerine üst sınır belirlenmemesi, masraf kontrolü açısından riskli durumlar yaratmaktadır. Yönerge, personelin unvanlarına göre konaklayacakları otel sınıflarını belirlese de, otel ücretleri için herhangi bir limit getirilmemiştir. Bu durum, Yönetim Kurulu ve Genel Müdür tarafından yapılan konaklamalarda yüksek maliyetlerin ortaya çıkmasına neden olmuştur. Örneğin, […]
ÖZET: İhaleyle alınması gereken organizasyon ve fuar hizmetlerinin doğrudan teminle sağlandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Elâzığ Belediyesi’nin kitap fuarı organizasyon hizmet alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale yöntemleri yerine doğrudan temin usulüyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmesini zorunlu […]
ÖZET: Personel alım süreçlerinde yapılan hatalı uygulamalar, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Belediye şirketinin, personel alımlarını ihtiyaç analizi yapmadan ve yönetim kurulunun onayını almadan gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun devredilemez yetkileri arasında personel alım süreçlerinin yönetilmesini öngörmektedir. Ancak, şirketin genel müdürlüğüne yönelik personel ihtiyacının belirlenmesinde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi tarafından Hıdırlıktepe Rekreasyon Alanı’nın yapımında anıt, restoran ve müze gibi projelerin, 6306 sayılı Kanun’a aykırı olarak ihalesiz bir şekilde belediye şirketi PORTAŞ’a verildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1. maddesi, afet riski altındaki alanların dönüşümünü güvenli yaşam alanları oluşturmak amacıyla düzenlemektedir. Ayrıca, 8. maddede, dönüşüm uygulamalarının belirli protokoller […]
ÖZET: Elden çıkarılacak stoklar ve maddi duran varlıkların izlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonuçlarına göre, şirket bünyesindeki kullanılma veya satış özelliğini yitirmiş duran varlıklar, Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında yeterince takip edilmemiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64. maddesi, her tacirin ticari defterlerini işletmenin finansal durumu […]
ÖZET: Araç kiralama hizmet alım ihalesinde belirlenen yaklaşık maliyetlerin, gerçek piyasa fiyatlarının oldukça üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, kurumların hizmet alımı öncesinde kapsamlı bir fiyat araştırması yapmalarını zorunlu kılmaktadır. Yönetmelik, yaklaşık maliyetin hesaplanmasında kullanılacak fiyatların belirlenmesine dair herhangi bir kısıtlama getirmemekte, kamu kurumları ve piyasa araştırmalarından elde edilen verilerin […]
BULGU: Yönetim Kurulu Kararı Olmadan Özel Sağlık Sigortası Yaptırılması 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi Yapılan incelemelerde, danışman kadrosunda bulunan üç kişiye özel sağlık sigortası yaptırıldığı ancak bu ödemelere ilişkin yönetim kurulu onayının bulunmadığı görülmüştür. Şirket Yönetim Kurulu’nun 19.06.2017 tarihli ve 6-4 sayılı kararı ile yürürlüğe giren İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin Mali Haklar ve […]
ÖZET: Maden işletmelerinden alınması gereken belediye payının tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddesi, belediye sınırları içinde faaliyet gösteren maden işletmelerinin yıllık satış tutarlarının %0,2’sinin belediyeye aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Aynı zamanda, 3213 sayılı Maden Kanunu’na göre, devlet hakkının her yıl haziran ayının sonuna kadar ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, belediye şirketinin muhasebe kayıtlarında 8 kodlu serbest bırakılan hesapların, bilanço hesaplarıyla karşılıklı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Tek düzen hesap planına göre, 1, 2, 3, 4 ve 5 ile başlayan hesaplar bilanço hesapları iken, 8 ile başlayan hesaplar serbest bırakılan hesaplar olarak tanımlanmaktadır. Serbest hesaplar, işletmelerin ihtiyaçları doğrultusunda kullanıma açılan ve muhasebenin detaylı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelerde memurlar tarafından yürütülmesi gereken bazı hizmetlerin daimi işçi ve şirket personeli tarafından gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Mali Hizmetler, Destek Hizmetleri, Emlak ve İstimlak, Fen İşleri, İmar ve Şehircilik, İnsan Kaynakları ve Eğitim, Kültür ve Sosyal İşler, Bilgi İşlem, Yazı İşleri ve Zabıta Müdürlükleri gibi birimlerde bu durum gözlemlenmiştir. Anayasa’nın […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir Belediyesi’nde doğrudan hizmet alımı yoluyla istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 112. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi uyarınca, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının kamu kurumları tarafından ödenmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, 696 sayılı […]
