ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin sermaye artırımı kararı almasına rağmen Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mahalli idarelerin sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Gümüşhane Şehircilik ve Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin genel kurulunda alınan sermaye artırımı kararı sonrasında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına dair işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, ilgili yıl hesaplarına dair kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için herhangi bir adım atılmadığı ortaya çıkmıştır. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine getirilmesi […]
ÖZET: İşçilerin yıllık fazla çalışma saatlerinin sınırının aşıldığına dair bulgular, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan bazı işçilerin, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma limitini aştığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41. maddesinin sekizinci fıkrası, fazla çalışma sürelerinin yıllık toplamının bu sınırı geçemeyeceğini vurgulamaktadır. Ayrıca, çalışma sürelerine ilişkin […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, kamu idaresinin lisans alımlarının 260 Haklar Hesabı’na kaydedilmediği ve yıl sonunda bu tutar için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, toplam değeri 118.300,00 TL olan dört lisans alımının doğrudan gider kaydedildiği görülmüştür. Bu durum, 260 […]
ÖZET: Yapılan denetimlerde, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulması gereken Gecekondu Fonu Hesabı’nın kurulmadığı ve Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların, bu fon yerine kurumun diğer harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 12. maddesi, gerekli gelir kaynaklarının belirlenmesi ve özel hesapların açılmasını zorunlu kılarken, 13. madde ise bu fonlardan toplanan tutarların nasıl kullanılacağını detaylandırmaktadır. 4706 […]
ÖZET: Elektrik dağıtım işlemleri kapsamında yapılan taşınmaz tahsislerinin, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından belirlenen yönetmeliklere uygun olmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, mülkiyetindeki taşınmazları, TEDAŞ üzerinden BEDAŞ’a tahsis etmiştir. Ancak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi ve ilgili yönetmelikler, taşınmaz tahsisinin yalnızca belirli kamu idareleri arasında yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, TEDAŞ […]
ÖZET: Doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı alımlarda, piyasa fiyat araştırması için hazırlanan tutanaklarda, yapılacak işlerin ve alınacak malların nitelik, nicelik ve teknik içeriklerinin yeterince belirtilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda tanımlanan doğrudan temin usulüne aykırıdır. İlgili kanuna göre, alım sürecinde isteklilerle teknik şartların görüşülmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan piyasa fiyat araştırmalarında, “Gerekli parçaların […]
ÖZET: 2024 yılına ilişkin Sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin telekomünikasyon altyapısı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkının kapsamını ve tanımlarını net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu kapsamda, işletmecilerin kamu ve özel mülkiyet alanlarından geçiş yapma hakları ve bu hakların kullanımına […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, bu tür işletmelere ruhsat verme ve denetleme yetkisini Büyükşehir Belediye Başkanlığına tanımaktadır. Ayrıca, 10.08.2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, ruhsat […]
ÖZET: Otopark Yönetmeliği çerçevesinde tahsil edilen otopark bedellerinin, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 22 Şubat 2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Otopark Yönetmeliği, bu bedellerin otopark ihtiyaçlarına yönelik harcanmasını ve belirli bir hesapta tutulmasını öngörmektedir. Yönetmelik, otopark bedelinin hesaplanması ve tahsilatına dair ayrıntılı hükümler içermekte, bu bedellerin kamu bankalarında açılan özel hesaplara yatırılmasını şart koşmaktadır. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ilk madde ve malzeme alımlarının muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Tüketim amacıyla edinilen katı yakıt, kimyasal maddeler, otomobil ve kamyon lastikleri ile metal ürünler dışında, bu alımların 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115. maddesi, bu […]
ÖZET: Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabında yapılan enflasyon düzeltmelerinin tutarsızlıkları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Büyükşehir olmayan ilçe belediyesinin 241 No.lu hesabında, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermaye ile ilgili enflasyon düzeltmesi tutarları arasında belirgin farklılıklar gözlemlenmiştir. Örneğin, belediyenin personel şirketinin 10.000 TL olan ödenmiş sermayesinin 2023 yılı […]
ÖZET: İdareye ait asfalt üretim tesisinde kullanılan malzemelerin taşınır çıkış kayıtlarının mevzuata uygun şekilde tutulmadığı ve dönem sonu stok sayımının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, piyasadan temin edilen bitüm ve agrega malzemelerinin çıkış kayıtları, yönetim ve denetim sorumluları tarafından gerekli analizlerin yapılamamasına yol açacak şekilde düzenlenmemiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre, tüketim […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesi idaresinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata uyumsuzluklar tespit etmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadıklarının kontrol edilmediği belirlenmiştir. İlgili tebliğde, yasaklılar listesinin kontrol edilmesi gerektiği vurgulanmakta; ancak yapılan incelemelerde bu kontrolün yapılmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, […]
ÖZET: Ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların imar mevzuatı çerçevesinde etkin bir şekilde denetlenmediği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. İmar Kanunu’na göre, belediye ve mücavir alanlarda inşa edilecek tüm yapılar, ilgili mevzuat hükümlerine uymak zorundadır. Bu kapsamda, ruhsat alınmadan inşa edilen yapılar, tespit edildiklerinde mühürlenmekte ve yapı sahiplerine uygun hale getirme veya ruhsat alma […]
