ÖZET: Şirketin İstanbul’daki kitap-kafe temalı şubelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri açılamayacağını ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla faaliyet konusu olan iş yerleri için tek […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan bazı yapıların yapı kullanma izin belgelerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 5. maddesi, yapıların tanımını yaparken, 21. maddesi ise tüm yapıların belediye veya valiliklerden yapı ruhsatı almasının zorunlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 30. madde, yapının tamamlanması durumunda kullanım izninin alınması gerektiğini vurgulamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği de kamu kurumlarının […]
ÖZET: Teknik şartnameleri hazırlayan personelin, işin gerektirdiği teknik bilgiye sahip olmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye şirketinin gerçekleştirdiği teknik bilgi gerektiren alımlarda, ilgili şartnamelerin uzman olmayan bir ekip tarafından hazırlandığı ortaya çıkmıştır. Yapılan incelemelerde, endüstriyel ekran ve video wall sistemleri, elektronik sistemler, elektrik malzemeleri ile çelik konstrüksiyon ve inşaat malzemeleri gibi […]
ÖZET: İdareye ait binalarda enerji etüdü yapılmadığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, enerji verimliliği konusunda önemli eksiklikleri ortaya koymaktadır. Enerji Verimliliği Kanunu çerçevesinde, enerji yönetim biriminin kurulmadığı ve enerji yöneticisi atanmadığı belirlenmiştir. Kanunun 3. maddesinde kamu kesimi ve TEP tanımları yapılmış, 7. ve Ek 1. maddelerinde ise kamu binalarının enerji yöneticisi görevlendirmesi gerektiği ve […]
ÖZET: Belediye Şirketi PERAŞ, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, işçi alım ilanları aracılığıyla çalışan işçilerin meslek kodlarında değişiklikler yaparak, bazılarını özel şartları gerektiren pozisyonlara terfi ettirmiştir. 375 sayılı KHK’nın Ek 20’nci maddesi, yerel idarelerin ve bağlı kuruluşların personel alım süreçlerini düzenlemekte ve Cumhurbaşkanına belirli yetkiler tanımaktadır. Ayrıca, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak […]
ÖZET: Kentsel dönüşüm projeleri çerçevesinde, kurum mülkiyetine geçen taşınmazların ve bu taşınmazlara ilişkin yükümlülüklerin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. İncelemeler, hak sahipleriyle yapılan anlaşmalar sonucunda mülkiyet haklarının kuruma devredildiğini ve bu süreçte konut teslim yükümlülüklerinin doğduğunu ortaya koymuştur. Ancak, bu taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmadığı için mali tablolarda görünmemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, büyükşehir belediyelerinin […]
ÖZET: Şirketin finansal zorluklar yaşamasına rağmen, gereksiz bir tanıtım ve haber anlaşması yaptığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulu üyelerinin ve yöneticilerin, şirketin menfaatlerini gözeterek dikkatli ve özenli bir şekilde hareket etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Şirketin esas faaliyet alanı personel temin hizmeti olup, bu hizmetlerden elde edilen gelirler ile faaliyetlerini sürdürmektedir. […]
ÖZET: Muhasebe sisteminde yapılan denetimlerde, çeşitli hataların varlığı tespit edilmiştir. Geriye dönük kayıtların yapıldığı, taşınırların giriş kaydı olmaksızın çıkış kaydının oluşturulduğu ve birleştirilmiş veriler defterindeki bazı kayıtların değiştirilerek gönderildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesi, yevmiye kayıtlarındaki hataların yalnızca muhasebe kaydıyla düzeltilebileceğini vurgulamaktadır. Taşınırların devri için öncelikle idare kayıtlarında yer alması gerektiği […]
ÖZET: Belediye şirketleri arasında işçi geçişlerinin hukuki bir dayanağı bulunmamaktadır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı şirketlerde çalışan işçilerin, belediyenin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu diğer şirketlere geçişlerinin yapıldığını ortaya koymuştur. Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, belediyelerin kurduğu şirketlerde işçi alım ilanlarının Türkiye İş Kurumu’na […]
ÖZET: Alınan konser hizmetlerine ilişkin yapılan denetimlerde, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/b maddesine aykırı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu kapsamda, konser etkinliklerinde sanatçı temin edilmesi amacıyla gerçekleştirilen alımlarda, sahne kurulumu ve organizasyon gibi hizmetlerin de bu iş kapsamına dahil edilerek tek bir firmadan temin edildiği görülmüştür. Kanun’un temel ilkeleri olan rekabet, saydamlık ve şeffaflık gereği, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kurumu’ndan istisna belgesi almadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesi, belirli kuruluşların doğrudan mal ve hizmet alımlarında istisna talep edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu istisna belgesi alınmadan gerçekleştirilen alımlar, mevzuata aykırı olarak değerlendirilmiştir. İlgili kanun, belirli mali sınırlar içinde kalan alımların […]
ÖZET: Belediye ile Reklam Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. arasında imzalanan sözleşme gereği, belediyenin %10 oranında reklam ünitelerini bedelsiz kullanma hakkı bulunmaktadır. Ancak, yapılan denetimlerde bu oranın aşıldığı ve firmaya toplamda 4.000.000 TL’ye yakın ödemeler yapıldığı tespit edilmiştir. Sözleşmenin ilgili maddeleri, belediyenin bu kullanım payı için herhangi bir bedel talep edilmeyeceğini belirtmesine rağmen, çeşitli tarihlerde […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bir belediye şirketinin Genel Müdür Yardımcısı kadrosuna lisans mezunu olmayan bir kişinin atandığı tespit edilmiştir. Şirketin 19.06.2017 tarihli İnsan Kaynakları Yönetmeliği, bu kadro için lisans mezuniyetini zorunlu kılmaktadır. Yönetmeliğin amacı, çalışanların işe alım süreçlerinden işten ayrılmalarına kadar olan tüm aşamalarda çalışma usul ve esaslarını belirlemektir. Bu bağlamda, atamaların ilgili […]
ÖZET: Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, hatalı endeks okumaları ile ilgili önemli bulgulara ulaşmıştır. Yapılan incelemelerde, endeks okumalarının manuel olarak gerçekleştirildiği ve bu süreçte hatalı okumaların meydana geldiği tespit edilmiştir. İtirazlar üzerine düzeltmeler yapılmasına rağmen, bu durum belediye birimlerine ek iş yükü getirmektedir. Örneğin, 02.09.2024 tarihli Muhasebe İşlem Fişlerinde, hatalı […]
ÖZET: Yemek hizmeti alım ihalesinde fiyat farkı katsayılarının hatalı belirlenmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 81. maddesi, hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplamalarının nasıl yapılması gerektiğini düzenlemektedir. Bu kapsamda, işçilik maliyetleri ve kullanılacak girdilere ilişkin katsayıların, işin niteliğine uygun olarak belirlenmesi ve […]
