ÖZET: İhale dokümanında ihzar edilecek malzeme listesi ve fiyatlarının belirtilmemesi, ayrıca iş programında imalat bedellerinden ayrı olarak ihzarat bedeli ile ilgili bilgilerin yer almaması, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Kamu İdaresi tarafından yürütülen yapım işlerinde, birim fiyat tariflerine dayalı olarak teklif edilen fiyatların belirli oranlarına göre ihzarat bedeli ödemesi yapılmakta; ancak ihale dokümanında […]
ÖZET: Hakediş ödemeleriyle ilgili sosyal güvenlik prim ve vergi borcu kesintilerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu kesintilerin 361-Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri ve 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar hesaplarında izlenmesi gerekirken, her iki kesinti de 333-Emanetler hesabında kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların nasıl kullanılacağına dair […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde çalışan iş yerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının alınmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 23. maddesi, sosyal ve kültürel tesisler ile diğer ilgili alanlardan alınacak harçların büyükşehir belediyesinin gelirleri arasında yer aldığını belirtmektedir. Ayrıca, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58. maddesi, ulusal bayram günlerinde izne tabi iş yerlerine ruhsat […]
ÖZET: 2024 yılı itibarıyla geçerli olan toplu iş sözleşmesinde, sosyal denge sözleşmesine mevzuatta belirtilmeyen konular eklenmiştir. Bu sözleşme, Tüm BELSEN sendikası ile ilgili idare arasında imzalanmış olup, sosyal çalışmalardan yararlanma ve personele izin verilmesi gibi hususları içermektedir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi gereği, sosyal denge tazminatının belirlenmesi yalnızca […]
ÖZET: Belediye şirketlerinde istihdam edilen bazı personelin maaşlarında, toplu sözleşmede belirlenen oranların üzerinde artış yapıldığı tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, geçiş hükümlerine ve toplu sözleşmelere aykırı olarak, başkanlık oluru ile yapılan bu artışlar, aynı unvanda görev yapan personel arasında ücret farklılıklarına yol açmıştır. Ayrıca, bazı çalışanlar için münferit sözleşmeler ile istisnai durumlar […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı büyükşehir bağlı idareleri tarafından gerçekleştirilen ihalelerde kesin kabul işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçici kabul tarihinden itibaren, idari şartnamelerde belirtilen teminat süresinin sona ermesine rağmen, kesin kabul süreçlerinin başlatılmadığı görülmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, geçici kabul ile kesin kabul arasındaki sürenin teminat süresi olarak kabul edildiği ve bu […]
ÖZET: Kurum bilgi sistemlerinde, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından önemli eksiklikler tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nin bilişim sistemlerinde gerekli kontrol mekanizmalarının oluşturulmadığı ve bilgi güvenliği yönetim sisteminin eksik olduğu belirlenmiştir. Ayrıca, yazılı bir bilgi teknolojileri stratejisinin bulunmaması, üst yönetim onaylı politika ve prosedürlerin eksikliği gibi sorunlar da dikkat çekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İstanbul’da yağmursularının atıksu hatlarına karışmasının, idareye maddi yük getirdiğini ortaya koymaktadır. Bu durum, hem kişilerin hatalı bağlantılarından hem de altyapı yetersizliklerinden kaynaklanmaktadır. 23.06.2017 tarihli yönetmelik, yağmursuyu ve atıksuyunun ayrı kanallarda toplanmasını zorunlu kılmakta, bu kurallara uyulmaması halinde çeşitli yaptırımlar öngörmektedir. Ancak, mevcut uygulamalarda bu kuralların yeterince yerine getirilmediği gözlemlenmiştir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmazları üzerinde cins tashihinin yapılmadığını ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini, mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluk durumunda tapu kayıtlarının düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazların kullanım şekli ile tapu kayıtlarının birbirine uygun […]
ÖZET: İçme suyu temin ve dağıtım sistemlerinde yüksek su kayıp ve kaçak oranları, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirlenmiştir. Büyükşehir Belediyesi, su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek amacıyla kurulmuş bir idaredir. 6360 sayılı Kanun ile büyükşehir mücavir alanları il sınırları olarak tanımlanmıştır. İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün görevleri arasında, su ve kanalizasyon hizmetlerinin etkin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların tahsis işlemlerinin muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdaresi, diğer kurum ve kuruluşlara tahsis ettiği taşınmazlar ile kamu kurumları tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazları ilgili varlık hesaplarında izlememektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin finansal planlamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddesinde, müdürlerin, genel kurulun yetki vermediği konularda görevli ve yetkili olduğu belirtilmektedir. Aynı maddenin devamında, müdürlerin finansal planlama, muhasebe ve finansal denetim gibi kritik görevlerini devredemeyecekleri vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, şirketin finansal planlaması, karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda […]
ÖZET: Yetkilendirilmiş muayene kuruluşu ile yapılan asansör periyodik kontrolü protokolü, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalanmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, A tipi muayene kuruluşu tarafından Belediyeye aktarılacak periyodik kontrol ücretinin belirlenmesinde, Belediye Meclisi’nin onayı alınmamıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin asansörlerin tescilini ve yıllık kontrollerini yapma yetkisini açıkça belirtmektedir. Ayrıca, bu ücretlerin […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin personel alım süreçlerinde bazı hataların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlk olarak, personel alımlarında ihtiyaç analizi yapılmadığı ve Yönetim Kurulu’nun personel alımına dair kararlarının, sürecin tamamlanmasının ardından alındığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, anonim şirketlerin yönetim kurulu, personel istihdamı ve ücret belirleme konularında yetkilidir. Ancak, İzmir Büyükşehir […]
ÖZET: İç denetçi kadrolarına atama yapılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İdare bünyesinde oluşturulan üç iç denetçi kadrosuna rağmen, bu pozisyonlar için atama gerçekleştirilmemiştir. Sonuç olarak, 2024 döneminde herhangi bir iç denetim raporu hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, üst yöneticilerin sorumluluklarını […]
