İmar Mevzuatına Uygun Olmayan Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, İl Belediyesi’nin imar planı değişikliklerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. İmar mevzuatına aykırı yapılarla ilgili olarak Tapu Dairesi ve Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne bildirim yapılmadığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için gerekli bildirimlerin yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, 2024 […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdaresi tarafından bazı taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihini mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzlukların düzeltilmesi olarak tanımlamaktadır. Yönetmelik’in 10. maddesi ise bu işlemlerin nasıl gerçekleştirileceğine dair ayrıntılı bilgiler sunmaktadır. Yapılan denetimlerde, 27 taşınmazın […]

→

Bağımsız Denetim Hizmetinin Doğrudan Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Bağımsız denetim hizmetinin doğrudan alınması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelenmiştir. Yapılan değerlendirmelerde, bağımsız denetim hizmetinin, ilgili tarafla doğrudan sözleşme imzalanarak temin edildiği tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 397 ile 406’ncı maddeleri, anonim şirketlerin denetim süreçlerine dair düzenlemeleri içermektedir. Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun amaç ve kapsam maddeleri, kamu kurumlarının ihale süreçlerini […]

→

Su Açma/Kapama ve Sayaç İşlemleri, Kayıp ve Kaçak Önleme, Kaçak Su Kullanımı Tespitlerine İlişkin İş, İşlem ve Faaliyetlerinin Etkin Olarak Yürütülememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mardin Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin su açma-kapama, sayaç işlemleri, kayıp ve kaçak önleme gibi faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülemediğini ortaya koymaktadır. İdarenin, su açma-kapama, sayaç değişimi ve kaçak su kullanımı tespitine yönelik iş ve işlemleri zamanında sonuçlandıramadığı, bu durumun alacakların tahsilatında da aksaklıklara yol açtığı belirtilmiştir. Kamu Mali Yönetimi […]

→

Ticari Taksi ve Dolmuş Plakalarının Kullanım Hakkının Verilmesinde Hatalı Tahsis İşlemlerinin Düzeltilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ticari taksi ve dolmuş plakalarının tahsisinde yapılan hatalı işlemler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Geçmişte, mevzuata aykırı olarak süresiz verilen bu plakaların, İdare tarafından hala kullanılmakta olduğu tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu çerçevesinde, ticari plakaların tahsisi il ve ilçe trafik komisyonlarına aittir. Bu plakaların […]

→

Kamu Alacağı Kapsamındaki Kurum Gelirlerine İlişkin Takip ve Tahsilat Süreçlerinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu alacaklarıyla ilgili takip ve tahsilat süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine aykırı olarak, vadesi geçmiş borçların bulunmadığını gösteren belgeleri talep etmemiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali işlemlerinde gerekli belgelerin aranması yükümlülüğünü ihlal etmektedir. […]

→

Su Aboneliği Güvence Bedelinin İadesinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Su aboneliği güvence bedelinin iadesine ilişkin muhasebeleştirme işlemlerinde hatalar tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, abonelik sözleşmesi sırasında alınan teminat bedelleri ile iade edilen güncel tutarlar arasındaki farklar, 630 Giderler Hesabına kaydedilmeden doğrudan Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına borç kaydedilmiştir. SASKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgili yönetmeliklerinde, abonelerden alınan güvence bedelinin, sözleşme feshedildiğinde güncel […]

→

Yağmur Sularının Uzaklaştırılması İle İlgili Önemli Bir Yatırım Yapılmaması, Yağmur Suyuyla İlgili Geçmiş Yıllarda Yapılan Harcamaların İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yağmur sularının uzaklaştırılmasıyla ilgili önemli bir yatırım eksikliği ve geçmiş yıllarda yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Rapor, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması için gerekli yatırımların yapılmadığını ve bu konuda geçmişte yapılan harcamaların henüz tahsil edilmediğini göstermektedir. 2560 sayılı kanun, İSKİ’nin görevleri […]

→

Yönetim Kurulu Tarafından Şirketin Yönetilmesinde İhtiyaç Duyulan Yönergelerin Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim kurulunun, şirketin yönetiminde gerekli olan iç yönergeleri oluşturmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun, genel kurulun yetkileri dışında, şirketin işletme konusunu gerçekleştirmek için gerekli tüm kararları alma yetkisine sahip olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 375. maddede, yönetimle görevli kişilerin, kanunlara ve iç yönergelere uygun hareket etmelerinin denetiminin yönetim kurulunun devredilemez […]

→

MARSU’da Teftiş Kurulu Başkanlığı ve Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılığı Kadrolarına Atama Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’da Teftiş Kurulu Başkanlığı ve müfettiş kadrolarına atama yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Teftiş Kurulu Yönetmeliği henüz hazırlanmadığı gibi, müfettiş ve müfettiş yardımcıları için gerekli kadrolar da oluşturulmamıştır. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bu kadroların oluşturulması ve atamaların yapılması için […]

→

Şirketin Kendi İhtiyacı Olan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarını, Belediyenin Diğer Şirketlerinden Doğrudan Hizmet Alımı Suretiyle Gördürmesi ve İşçilerin Ücretleri İçin Katma Değer Vergisi Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarını, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne (İBB) ait diğer şirketlerden doğrudan gerçekleştirdiği ve bu süreçte işçilerin ücretleri için Katma Değer Vergisi (KDV) ödendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyeler ve bağlı kuruluşları, kendi sermayelerinin %50’sinden fazlasına sahip oldukları şirketlerden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamazlar. Bu […]

→

Banka Kredi İşlemlerinin Muhasebeleştirilmesinde Mevzuat Hükümlerine Uygun Olmayan Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin banka kredi işlemlerinin muhasebeleştirilmesinde mevzuat hükümlerine uygun olmayan uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Belediyenin mali tablolarında 2015 yılından devreden 428.933,76 TL tutarındaki 300-Banka Kredileri Hesabı, 2025 yılına kadar herhangi bir işlem görmeden devretmiştir. Ayrıca, 2023 yılında İller Bankası’ndan alınan 60 ay vadeli krediye ilişkin muhasebe kayıtları, hem […]

→

Kriterleri Sağlamayan Bazı Kişilere Evlilik Desteği Adı Altında Yardım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin “Evlilik Desteği” adı altında bazı kriterleri sağlamayan kişilere sosyal yardım sağladığını ortaya koymuştur. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’na göre, herkesin ikamet ettiği yerin hemşehrisi olduğu kabul edilmekte ve belediyenin yardımlarından yararlanma hakkı bulunmaktadır. Ayrıca, belediyeler sosyal hizmet ve yardımlar sunma yükümlülüğüne sahiptir. Bu bağlamda, 2024 yılında evlenen 7.533 […]

→

Daire Başkanlıkları ve Müdürlüklerde Vekalet ve Tedviren Görevlendirmeler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde daire başkanlıkları ve müdürlüklerin önemli bir kısmının vekalet veya tedviren atamalarla yürütüldüğü tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, memurların görevden ayrılmaları durumunda yerlerine vekil atama sürecini düzenlemekte, vekaletin asıl memurun şartlarına uygun kişilerce yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, tedviren görevlendirme uygulamasının yasal bir dayanağı bulunmamaktadır; bu uygulama, yalnızca 1987 yılında çıkarılan bir […]

→

Belediyeye Ait Hurdaların Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketine Satılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait kullanım dışı metal ve ekonomik değere sahip eşyaların, Makine ve Kimya Endüstrisi Anonim Şirketi’ne (MKE A.Ş.) satılmadığı, bunun yerine üçüncü şahıslara satıldığı tespit edilmiştir. 7330 sayılı Kanun’un 3. maddesi, MKE A.Ş.’nin çeşitli silah, mühimmat ve kimyasal maddelerin üretimi ve ticareti gibi faaliyetlerde bulunabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, bu şirketin, kamu idareleri ve diğer ilgili […]

→