İdarenin Kullanımında Bulunan Taşınmazlara İlişkin Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarelerin kullanımındaki taşınmazlara ilişkin cins tashihlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tapu kayıtları ile fiili kullanım şekilleri arasında uyumsuzluk bulunan taşınmazlar için gerekli düzeltmelerin gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu durumlarda tapu kayıtlarının güncellenmesini öngörmektedir. […]

→

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, il belediyesi, mal alımları için bütçeye konulan ödeneğin %10’unu aşarak harcama gerçekleştirmiştir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde, idarelerin belirli parasal limitler dahilinde alım yapmaları gerekmektedir. Bu kapsamda, yaklaşık maliyeti 2.076.108 TL’ye kadar olan alımlar pazarlık usulü ile, büyükşehir belediyeleri için 622.756 TL, diğer […]

→

Sözleşme İmza Süreçlerinin Önceden Belli Edilmiş Kriterlere Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sözleşme imza süreçlerinin belirli kriterlere dayandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çeken bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Özelleştirme uygulamaları kapsamında düzenlenen sözleşmelerin imza süreçlerinde, İdare tarafından net kriterlerin belirlenmediği tespit edilmiştir. Özelleştirme Uygulamalarında Değer Tespiti ve İhale Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, sözleşme imzalanması için gerekli sürelerin belirlenmesine dair herhangi bir zaman dilimi öngörmemektedir. Bu […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine, Konusu Dışında Hükümlerin Konulmuş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Denge Sözleşmesi’nde, toplu sözleşmenin konusu dışında hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesi ile Tüm-Bel-Sen arasında imzalanan sözleşmede, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı düzenlemeler bulunmaktadır. Bu sözleşme, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair hükümleri içermekte, ancak toplu sözleşme […]

→

Tahsisli Taşınmazların Mali Tablolarda Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, tahsisli taşınmazların mali tablolarda yer almadığını ortaya koymuştur. Devlet Su İşleri (DSİ) mülkiyetindeki taşınmazlar ile diğer kamu kurumlarına tahsis edilen ve bu kurumların mülkiyetinde olan taşınmazların mali kayıtlarda gösterilmediği tespit edilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz tahsisi süreçlerini düzenlemekte ve bu taşınmazların amacının […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında yaşanan sorunları ortaya koymaktadır. Belediyelerin gelir tarifelerinde, bu altyapılarda kullanılan kablo ve benzeri gereçlere ilişkin geçiş hakkı ücretlerine yer verilmediği, bu nedenle de ilgili gelir kaleminin izlenemediği tespit edilmiştir. Elektronik Haberleşme Kanunu’na […]

→

Enstitüler Nezdinde Gerçekleştirilen Üretim Faaliyetlerinde Maliyet Muhasebesi Uygulanamaması ve Stoklara İlişkin Hesapların Eksik Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin mali tablolarında maliyet muhasebesinin uygulanamaması, dış projeler ve piyasa ihtiyaçları doğrultusunda gerçekleştirilen ürün geliştirme faaliyetlerinin maliyet bilgilerini sunamamasına yol açmaktadır. 151 Yarı mamuller ve 152 Mamuller hesaplarının kullanılmaması, bu durumun bir yansımasıdır. Kamu idarelerinin hesap ve kayıt düzeninin şeffaf, hesap verebilir ve standartlara uygun şekilde işlemesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, Türkiye Bilimsel ve […]

→

Şirket Personeli Dahil Personel Giderlerinin Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin şirket personeli dahil toplam personel giderlerinin mevzuatta belirlenen sınırları aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpılması sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, 375 sayılı Kanun […]

→

Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Ödemelerinde İhtiyari Mali Mesuliyet Sigortalarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası kapsamında, kamu idaresine ait elektrikli araçlar için ihtiyari mali mesuliyet sigortasının dahil edildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 106. maddesi, kamu kuruluşlarına ait motorlu araçların neden olduğu zararlara ilişkin hukuki sorumlulukların milli sigorta şirketleri tarafından karşılanmasını zorunlu kılmaktadır. 2024 Yılı Bütçe Kanunu’nda ise, devlet mallarının sigorta edilmemesi esas […]

→

Haczedilebilir ve Haczedilemez Gelirlerin Aynı Banka Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin haczedilebilir ve haczedilemez gelirlerini aynı banka hesabında bir arada tuttuğunu ortaya koymuştur. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82. maddesi, haczi caiz olmayan malların haczedilemeyeceğini belirtirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu da belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirler, şartlı bağışlar ve […]

→

Kurum Tarafından Tahsil Edilmesi Gereken İzin İrtifak Gelirlerinin Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Tahsil Edilip Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun tahsil etmesi gereken izin irtifak gelirlerinin döner sermaye işletmeleri tarafından toplanıp kullanıldığı belirlenmiştir. 6831 sayılı Orman Kanunu’na dayanan izinler ve tahsilat işlemleri, ilgili yönetmeliklerle düzenlenmiştir. Bu yönetmeliklerde, alınan tüm bedellerin Genel Müdürlüğün özel bütçe hesabına yatırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, Orman Genel Müdürlüğü tarafından verilen talimatla, bu gelirlerin döner sermaye hesaplarına aktarılması sağlanmış ve […]

→

Kamu Kurumlarından Olan Su Alacaklarının Takibinin Tam Olarak Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumlarından kaynaklanan su alacaklarının takibinde yaşanan eksiklikler, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Belediyenin 31 Aralık 2024 itibarıyla kamu kurumlarından toplam 18.499.935,00 TL su alacağı bulunmaktadır. Ancak, bu alacakların gerçek durumu, kamu kurumlarının su borçlarını doğrudan belediye hesaplarına değil, vergi dairelerine yatırmasından dolayı tam olarak yansıtılamamaktadır. Bu durum, su alacaklarının takibini zorlaştırmakta […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabının yanlış kullanımı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Özel bütçeli idarelerin, bu hesabı mevzuatta belirtilen şekliyle kullanmadığı ve bütçe emaneti niteliği taşımayan harcamaların bu hesapta yer aldığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bütçe emanetlerinin yalnızca hizmetin gerçekleştirilmesi veya malın teslim edilmesi durumunda kaydedilebileceğini vurgulamaktadır. […]

→

İşçilere Yıllık Fazla Çalışma Saati Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemelerde, belediye çalışanlarının yıllık fazla çalışma sürelerinin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde İş Kanunu’nda belirlenen sınırları aştığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41. maddesi, fazla çalışmanın belirli koşullar altında yapılabileceğini ve yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Bu düzenlemeye göre, fazla çalışma istisnai bir durum olarak kabul edilmekte ve işçilerin onayı […]

→

Daimi Nezaretçilerin Hukuki Statüsünün Güçlendirilmesi İhtiyacının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Daimi nezaretçilerin hukuki statüsünün güçlendirilmesi gerektiği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda vurgulanmıştır. 3213 sayılı Maden Kanunu, daimi nezaretçilerin görevine son verme yetkisini maden işletmecilerine tanırken, bu durumun nezaretçilerin etkinliğini olumsuz etkileyebileceği belirtilmiştir. Maden Yönetmeliği’nde, daimi nezaretçilerin görev, yetki ve sorumlulukları ile atanma süreçleri ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. Maden mühendislerinin, maden ruhsat sahalarında sürekli olarak istihdam […]

→