ÖZET: Belediye memurlarına yapılan ikramiye ödemelerinde, fiilen çalışan memur sayısı yerine belediye norm kadrosundaki toplam kadro sayısının dikkate alındığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesi, sözleşmeli ve işçi statüsündeki çalışanlar hariç, belediye memurlarına ikramiye ödenmesini düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, ikramiye ödemeleri, toplam memur sayısının en fazla yüzde onbeşine kadar olan kısmı için yapılabilir. […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsat olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu rapor, işyeri açma izin harçlarının tahsil edilmediğini ve ruhsatsız işletmelerin denetim eksikliklerine yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gibi mevzuatlar, belediyelere ruhsat verme yetkisi tanırken, bazı meslek grupları bu […]
ÖZET: Gecikme zamlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin mali tablolarında izlenmediği tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde, henüz tahsil edilmemiş gecikme zamlarının ilgili olduğu yılın mali tablolarında yer almadığı görülmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5. maddesi, kamu idarelerinin faaliyet sonuçlarının belirli dönemlerde bağımsız olarak raporlanmasını […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız faaliyet gösteren işletmelerin varlığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işyeri açma izin harcının tahsil edilmemesiyle sonuçlanmakta ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. İlgili mevzuat, ilçe belediyelerinin sıhhi ve gayrisıhhî işyerlerini ruhsatlandırma ve denetleme sorumluluğunu […]
ÖZET: Altyapı tesis verilerinin coğrafi bilgi sistemlerine aktarılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinin mücavir alanındaki altyapı verilerinin eksikliği, Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesi ile çelişmektedir. Bu yönetmelik, kurumların ürettikleri coğrafi verilerin güncel ve doğru olmasını sağlamakla […]
ÖZET: Gecekondu Fonu Hesabı oluşturulmadığı ve aktarılan payların amacına uygun kullanılmadığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde, Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden elde edilen payların, özel bir fon hesabında toplanması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, bu payların ilgili hesapta birikmediği ve Kamu İdaresi’nin diğer işlemleri için harcandığı gözlemlenmiştir. Kanunun 12. maddesi, gelirlerin özel hesaplarda toplanarak […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabında kayıtlı tutarların, mevzuatta belirtilen sıralamaya uygun olarak ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, kamu idarelerinin nakit mevcudunun yetersiz olduğu durumlarda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, vergi, harç, prim gibi ödemelerin yanı sıra, gecikme cezası veya faiz yükü getirecek borçlar […]
ÖZET: Belediye şirketine borç verme uygulamaları, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ele alınmıştır. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin, tamamına sahip olduğu şirketine yaptığı nakit ödemelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde yasal bir dayanağı bulunmamaktadır. Bu kanunun 15’inci maddesi, belediyelere borç alma yetkisi tanırken, özel veya tüzel kişilere borç verme hususunda herhangi bir düzenleme getirmemiştir. Dolayısıyla, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, dağıtımı gerçekleştirilmeyen avukatlık vekâlet ücretlerinin, üçüncü bütçe yılı sonunda bütçeye gelir olarak kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, belediye lehine sonuçlanan davalarda tahsil edilen vekâlet ücretlerinin dağıtımını düzenlerken, 659 sayılı KHK’nın 18. maddesi, 1389 sayılı Kanun’un yürürlükten kaldırıldığını belirtmektedir. Bu durum, ilgili düzenlemelerin hem belediyeler […]
ÖZET: Doğrudan hizmet alımı kapsamında çalıştırılan personelin hakedişlerinin, belediye şirketine vergi ve sosyal güvenlik primi tutarlarından eksik ödendiği tespit edilmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte, ancak bu süreçte hakedişlerin sosyal güvenlik primleri ve vergi yükümlülükleri zamanında yerine getirilememektedir. Bu durum, borçların birikmesine ve yapılandırılarak zamlı ödenmesine yol açmaktadır. […]
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin o yıla ait faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 514. maddeye göre, yönetim kurulu, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerine ilişkin geçiş hakkı bedelinin takip ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesi, geçiş hakkının, elektronik haberleşme hizmetleri için gerekli altyapının kamu veya özel mülkiyet alanlarından geçişini kapsadığını belirtmektedir. Ayrıca, 25’inci maddeye göre, geçiş hakkı sağlayıcıları ile işletmeciler arasında sözleşmelerin serbestçe yapılabileceği ifade […]
ÖZET: Hizmet alım sözleşmelerinden kaynaklanan borçların düzenli ve tam olarak ödenmemesi, VASKİ Genel Müdürlüğü’nün mali durumunu olumsuz etkilemiştir. Van Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel AŞ ile yapılan sözleşmeler çerçevesinde, VASKİ’nin bu şirkete olan borcu 402.302.863,10 TL olarak belirlenmiştir. Bu borcun artışı, hakediş ödemelerinin eksik yapılması ve zamanında vergi ile sosyal güvenlik primlerinin ödenmemesi nedeniyle gerçekleşmiştir. […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin taşınır hesaplarının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. Kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımı, Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenmiştir. Bu yönetmelik, taşınır işlemlerinin etkin ve ekonomik bir şekilde gerçekleştirilmesi, varlıkların kötüye kullanılmasının önlenmesi ve kamu zararının önüne geçilmesi için gereklidir. Ancak, denetim sırasında, idarenin taşınır […]
ÖZET: İdareye tahsis edilen dolgu alanında, imar mevzuatına ve kira sözleşmesine aykırı işlemler gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, kiracı, inşaatı tamamlamak için belirlenen süreye uymamış ve yapı ruhsatı almadan inşaat faaliyetlerine başlamıştır. Ayrıca, dolgu alanının kiralanması sırasında, alanın niteliği belirsiz kalmış ve ihale sonrası kiracı lehine alanın büyüklüğünde haksız bir artış yapılmıştır. Düğün salonu inşaatında […]
