İŞKUR’a Bildirim Yapılmadan Personel Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bir belediye şirketinin yıl içinde gerçekleştirdiği personel alımlarının Türkiye İş Kurumu (İŞKUR) ile bildirilmeden yapıldığı tespit edilmiştir. 08.09.2009 tarihli ve 27314 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, kamu kurumlarının işçi alım süreçlerinde uyulması gereken kuralları belirlemektedir. Yönetmelik, belediyelerin […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Maddi olmayan duran varlıkların, belediyenin faaliyetleri için edinilmesine rağmen 260 Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, yazılım lisansları, elektronik sertifikalar, projeler gibi fiziksel varlığı olmayan varlıkların maliyetlerinin 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, bu durumun ise 268 Birikmiş Amortismanlar Hesabında eksikliklere yol açtığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

→

Şirketin İnternet Sitesi Bulunmaması ve Yayımlanması Gereken Bilgilerin Yayımlanamaması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin internet sitesi bulunmaması, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir eksiklik olarak öne çıkmaktadır. İnternet sitesinin yokluğu, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524. maddesi gereği şirketlerin, kuruluş tarihinden itibaren üç ay içinde açmaları gereken internet sitesinde yayımlanması zorunlu olan bilgilerin paylaşılmasını engellemektedir. Bu bilgiler arasında finansal tablolar, yıllık faaliyet raporu, genel kurul kararları […]

→

Uluslararası Aile Cüzdanı Alımlarının Belediye Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası aile cüzdanı alımlarının belediye muhasebe kayıtlarında izlenmesiyle ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediyenin bütçesinden ödenmemesi gereken aile cüzdanı bedellerinin karşılandığı tespit edilmiştir. Evlendirme Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, aile cüzdanlarının evlendirme memurları tarafından düzenlenmesi ve mal sandıklarından zimmetle alınması gerektiği belirtilmiştir. Bu düzenlemeler, aile cüzdanlarının belediye bütçesinden satın alınmasına dair herhangi bir yükümlülük […]

→

Sosyal Güvenlik ve Vergi Mevzuatı Kapsamındaki Ödemelerin Yasal Süresi İçinde Yerine Getirilmemesi Nedeniyle İlave Maliyete Katlanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal güvenlik ve vergi mevzuatı çerçevesinde, bir belediye şirketinin ödemelerini zamanında gerçekleştirmemesi, ilave maliyetlere yol açmıştır. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, şirketin ödenmemiş vergi borcu 201.631.540,4 TL, sosyal güvenlik prim borcu ise 481.150.079,59 TL olarak tespit edilmiştir. Bu durum, gecikme zammı ve faizi olarak toplamda 13.090.780,74 TL ek mali yükümlülük doğurmuştur. Gelir Vergisi […]

→

Gerçekleştirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Bazı Doğrudan Temin İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri kapsamında doğrudan temin yönteminin uygulanmasında önemli bir eksikliği ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi uyarınca, belli bir süreyi gerektiren işlerde ilgili firmalarla sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. 11 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğin 4. maddesinin 5. fıkrası, bu tür alımlar için […]

→

Şirketin Uhdesindeki Taşınmazların Kiralama İşlemlerinde Kesin Teminat Olarak Emre Muharrer Senet Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin taşınmaz kiralama işlemlerinde, kiracılardan kesin teminat olarak emre muharrer senet alındığı tespit edilmiştir. Şirketin “Taşınır ve Taşınmazların Satılması, Kiraya Verilmesi, Trampası İle Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi İşlemlerine İlişkin Usul ve Esaslar” belgesinde, teminat olarak yalnızca tedavüldeki Türk parası ve bankalar tarafından verilen teminat mektuplarının kabul edileceği belirtilmiştir. Ancak, yapılan denetimlerde, bu kuralların […]

→

Belediyenin Mali Yapısının Sürdürülebilirliğinde Riskler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Tatvan Belediyesi’nin mali durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre sürdürülebilirlik açısından ciddi riskler taşımaktadır. Yapılan incelemeler, belediyenin toplam borçlarının yıllık gelirlerini aştığını ve bütçe açığının sürekli olarak arttığını göstermektedir. 2022-2024 döneminde, bütçe açığı 66.417.216,12 TL’den 199.828.270,22 TL’ye çıkarak %300 oranında bir artış göstermiştir. 2024 yılı itibarıyla toplam borç miktarı 1.384.460.584,09 TL’ye ulaşmış, bunun […]

→

Yönetim Kurulu Üyelerinin Şirket Dışında Bir Yerden Ücret Geliri Elde Edip Etmediklerine Yönelik Kontrol Mekanizmasının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yönetim kurulu üyelerinin şirket dışında ek ücret geliri elde edip etmediğine dair bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekmektedir. Rapor, yönetim kurulu üyelerine huzur hakkı ödenmesine rağmen, bu ödemeler üzerinden hesaplanan gelir vergisi tutarlarıyla ilgili gerekli kontrollerin yapılmadığını ortaya koymaktadır. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 23. maddesinde belirtilen düzenlemelere göre, […]

→

Atık Su Bedeli Üzerinden Katma Değer Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Atık su bedeli üzerinden Katma Değer Vergisi (KDV) tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri için bu durumu ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, Türkiye’de gerçekleştirilen ticari ve hizmet faaliyetlerinin KDV’ye tabi olduğunu belirtmektedir. Özellikle, atık su hizmetleri, bu kapsamda değerlendirilmektedir. Kanun […]

→

Belediye Sınırları İçerisinde Yıkım Kararı Alınıp Yıkılamayan Ruhsatsız veya Ruhsat Eklerine Aykırı Yapıların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içinde ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı olarak inşa edilen yapılarla ilgili 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bulgulara ulaşılmıştır. Denetimler sonucunda, toplam 253 yapıya Yapı Tatil Zaptı düzenlendiği, bunlardan 140’ında düzeltme işlemlerinin gerçekleştirildiği ve 93.990.730,24 TL tutarında imar para cezası kesildiği tespit edilmiştir. Ancak, 2023-2024 yılları arasında alınan 482 yıkım kararından 275’inin […]

→

Kredi Hesaplarının Kullanımında Dönemsellik İlkesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin kredi hesaplarının yönetiminde dönemsellik ilkesine uyulmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin İller Bankası’ndan aldığı kredilerin, vadesi bir yılın altında olanlar için kullanılması gereken 300 Banka Kredileri Hesabı yerine, 400 Banka Kredileri Hesabı üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, 300-Banka Kredileri Hesabı’nın kısa vadeli […]

→

Sahipsiz Sokak Hayvanları İçin Barınak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, sahipsiz sokak hayvanları için yeterli barınak inşa edilmediği ve başıboş sokak köpeklerinin toplanmadığı tespit edilmiştir. 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun 6. maddesi gereğince, yerel yönetimlerin sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanları en kısa sürede hayvan bakımevlerine götürmesi zorunludur. Bu hayvanların, bakımevlerine alındıktan sonra Tarım ve Orman Bakanlığı veri sistemine […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bazı ilçe belediyelerinde çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içindeki konut, iş yeri ve diğer binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, binaların kullanımı ile birlikte mükellefiyetin başladığı ve her […]

→

Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedelinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığını ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci tanımlarını içermekte ve geçiş hakkının kapsamını belirlemektedir. Ayrıca, bu kanun çerçevesinde işletmecilerle geçiş hakkı […]

→