ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyeleri tarafından zorunlu personel istihdamına ilişkin mevzuat yükümlülüklerine uyulmadığını ortaya koymuştur. 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek 1’inci maddesi, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocukların kamu kurumlarında istihdamını düzenlemekte ve bu kapsamda belirli bir kadro ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu düzenlemeye göre, serbest kadro […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösteren işletmelerin varlığını ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, işyeri açma izni harcının gerekliliğini vurgularken, 2005 tarihli yönetmelik, ruhsat alınmadan işyeri açılmasının yasak olduğunu belirtmektedir. Bu çerçevede, ruhsatsız işletmelerin kapatılması gerektiği ifade edilmektedir. 2021 yılına ait […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinde çalışan sürekli işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53. maddesi işçilere yıllık izin verilmesini zorunlu kılmaktadır. İşverenlerin, yıllık izinleri zamanında kullandırmaması durumunda, işçilerin hakları ihlal edilmiş olmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde belirlenemediğini ortaya koymuştur. Bu durum, vergi tahsilatında önemli gelir kayıplarına yol açmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi, belediye sınırları içinde çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve işyerlerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Mükellefiyet, binaların kullanımına […]
ÖZET: Belediyeye bedelsiz devredilen taşınmazların tapu tescil işlemlerinin tamamlanamaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında tespit edilmiştir. İlgili taşınmazlar üzerinde icra ve haciz gibi işlemlerin bulunması, bu taşınmazların Belediye adına tescil edilmesini engellemektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerine dair düzenlemeler içermektedir. […]
ÖZET: Belediyeye ait bazı yapıların Yapı Kullanma İzin Belgesinin olmaması ilgili olarak yapılan incelemelerde, iki adet hizmet binasının İzne sahip olmadığı tespit edilmiştir. Bu duruma ilişkin 3194 sayılı İmar Kanunu nun “Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesi esas alınmıştır. İnceleme sonuçlarına göre, Belediyeye ait Onur Mahallesinde bulunan hizmet tesisi ile Doğançay Mahallesinde bulunan şantiye hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin envanterinden çıkarılan bazı taşıtların tescil kayıtlarının hala Belediye adına devam ettiğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların yükümlülüklerini belirtmektedir. Ayrıca, 48’inci madde, kamu idarelerine ait malların yönetiminde verimlilik ve tutumluluk ilkesine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine yönelik ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu vergilerin mükellefleri olarak gerçek ve tüzel kişileri tanımlamakta ve ilan ve reklamların vergilendirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, 2021 yılında 24.105 aktif işyerinden yalnızca 2.240’ının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bayraklı Belediyesi’nin bazı ihalelerinde yüklenicilerle yapılan sözleşmelerin iş bitim süreleri açısından tutarsızlıklar içerdiğini ortaya koymuştur. Örneğin, 2022/142432 İKN numaralı Muhtelif Ölçülerde Lastik Alımı ve Madeni Yağ ve Antifriz Alımı İşi’ne ilişkin sözleşmenin 9. maddesinde, işin 90 takvim günü içinde tamamlanacağı belirtilirken, 10. maddede sözleşmenin imzalanmasının ardından 30 takvim günü […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesi sürecinde mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi, ödenemeyen tutarların bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarından ödenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, mal veya hizmetin alındığı mali yılı takip eden beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen tutarlar, bütçeye gelir kaydedilir. Kamu idarelerinin nakit mevcudunun […]
ÖZET: Yapılan incelemeler sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, ayni yardımların bütçeye gelir olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Özellikle, iş makinesi hibeleri ve ihtiyaç sahiplerine dağıtılan ramazan kolileri gibi bağışların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde bütçeye gelir olarak kaydedildiği belirlenmiştir. Yönetmelik gereğince, bu tür bağışların bütçe gelirleri hesabına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin taşınmaz kayıtlarına ilişkin düzenlenen formlar ve cetvellerin mali tablolarla uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler, taşınmaz envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar bulunduğunu göstermektedir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, taşınmazların cinslerine göre hangi formlara kaydedileceğini ve bu kayıtların nasıl düzenlenmesi gerektiğini belirlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin imar uygulamaları sonucunda elde edilen Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) arsa paylarının gerekli cetvellere kaydedilmediğini ve muhasebe kayıtlarında takip edilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazların belirli bir formda kaydedilmesini ve bu bilgilerin taşınmaz icmal cetvellerine dahil […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tapuda kayıtlı taşınmazlarının değer tespitinin yapılmadığını ortaya koymuştur. Belediyenin muhasebe kayıtlarında, bu taşınmazların emlak vergi değeri üzerinden kaydedildiği ve bu durumun ilgili mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklarına ilişkin amortisman ayırma işlemlerinde önemli hatalar tespit etmiştir. Bazı duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman kaydı yapıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, yıpranmaya ve aşınmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu […]
