ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin yıllık personel giderlerinin mevzuatta belirlenen üst sınırı aştığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49. maddesinin sekizinci fıkrası, belediyelerin yıllık toplam personel giderlerinin, en son yıl bütçe gelirlerinin belirli bir katsayı ile çarpımı sonucu elde edilen miktarın yüzde otuzunu geçemeyeceğini belirtmektedir. Nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, yüklenicilerin sözleşmede belirtilen ödenek dilimlerine uygun iş programlarını sunmamaları ve idarenin bu durumu gerekçe göstermeden onaylaması, ihale süreçlerinin temel ilkelerine aykırı bir durum oluşturmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenicilerin iş programlarını, işin süresi ve niteliği dikkate alınarak hazırlayıp idareye sunmaları gerekmektedir. İdare, sunulan programı onaylamazsa, yükleniciye düzeltme için beş gün […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, ilçe belediyelerine aktarılması gereken bazı payların ilgili idareler tarafından gönderilmediği tespit edilmiştir. Eğlence vergisi paylarının, at yarışı müşterek bahisleri nedeniyle ilçe belediyelerine aktarılmadığı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre tahsil edilen bu vergilerin belirlenen oranlar dahilinde dağıtılması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, Türkiye Jokey Kulübü’nden alınan eğlence vergisi paylarının 2024 yılında […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde, sözleşme gereği alınması gereken hazır beton numunelerinin eksik alındığı tespit edilmiştir. Bu durum, basınç dayanım testlerinin güvenilirliğini olumsuz etkilemiş ve yapıların güvenliğini riske atmıştır. İlgili mevzuat ve genelgelerde, beton numunelerinin alınması için belirli kriterler ve yöntemler açıkça belirtilmiştir. Örneğin, taze betondan alınacak numunelerin, döküm sırasında belirli hacimlerde ve sayılarda alınması gerekmektedir. […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, yerel belediyelerin sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatında eksiklikler olduğunu ortaya koymaktadır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri, geçiş hakkı ve bu hakka ilişkin ücretlerin belirlenmesi konusunda çerçeve sunmaktadır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, işletmecilerin ve geçiş hakkı sağlayıcılarının […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki alışveriş merkezi ve otelin ihalesine dair şartnamelerde hukuki belirsizlikler tespit edilmiştir. Belediye hizmet binasının altındaki ticari alanlar, alışveriş merkezi ve otel için yapılan ihalede, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri doğrultusunda kiralama süresi on yıl ile sınırlıdır. Ancak, turistik tesisler için bu süre uzatılabilmektedir. İhale dokümanlarında belirtilen taşınmazların üzerindeki sınırlı ayni hak […]
ÖZET: Bütçe Emanetlerinin Ödenmesinde Mevzuata Aykırılık Tespit Edildi 2024 yılına ait Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’ndan gerçekleştirdiği ödemelerin, ilgili mevzuatta belirlenen sıraya uygun olarak yapılmadığı belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34. maddesi gereğince, kamu idareleri nakit yetersizliği durumunda ödemeleri muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirmelidir. Ancak, öncelikli ödemeler arasında […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kocaeli Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde faaliyeti bulunmayan daire başkanlıklarının ihdas edildiği tespit edilmiştir. 22 Şubat 2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik, personel istihdamına dair düzenlemeleri içermekte ve kadro unvanlarının […]
ÖZET: Asansörlerin periyodik kontrollerine dair hizmet protokolünün, Belediye Meclisi kararı olmaksızın imzalandığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, belediye mücavir alanındaki asansörlerin muayene ücret tarifelerinin belirlenmediği, bu işlemin doğrudan Belediye Başkanı ile yetkili asansör kuruluşu arasında gerçekleştirildiği ortaya konmuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, asansörlerin tescili ve yıllık kontrollerinin yapılmasının belediyenin yetkileri […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerinin izlenmesi konusunda önemli bir sorun tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyenin vergi, resim ve harç gibi haczedilemez gelirlerini tahsil eden banka hesabında, haczi mümkün olan diğer gelirlerin de bulunduğunu ortaya koymuştur. Bu durum, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirtilen haczedilemez gelirlerin ayrı hesaplarda […]
ÖZET: Uzaktan Sayaç Okuma Sistemi (USOS) Projesi, 2016 yılında başlatılmış ve 2020 yılı itibarıyla askıya alınmıştır. Bu proje, yeni nesil su sayaçlarının uzaktan kontrol edilmesi ve tüketim verilerinin toplanması amacıyla pilot bir bölgede uygulanmak üzere tasarlanmıştır. Ancak, 2020 yılı saha raporunda, LoraWan teknolojisinin beklenen verimi sağlamadığı ve NB-IoT teknolojisinin ise bazı regülasyonlara tabi olduğu tespit […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bazı gelir kalemlerinde tahakkukun tahsilata dönüşme oranlarının beklenenden düşük olduğunu ortaya koymaktadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, belediye başkanının ve mali hizmetler biriminin gelir ve alacakların takibi ile tahsilatından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ancak, mevcut durum, özellikle ilan ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir bağlı idaresinin kullandığı beş krediye ilişkin faizlerin, kredinin kullanıldığı yıl içinde giderleştirildiğini ortaya koymuştur. İlgili mevzuat, kamu idarelerinin mali kuruluşlardan aldıkları borçlar nedeniyle oluşan faizlerin, ilgili dönemde gider olarak kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, bu faizlerin tamamının tek seferde giderleştirildiği ve gelecekte ödenecek faizlerin henüz tahakkuk etmediği […]
ÖZET: Ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işletmelere ilişkin ruhsat verme işlemlerinin yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyenin sorumluluğundaki işyerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsilatı için gerekli çalışmalar yapılmamıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, tatil günlerinde çalışmak isteyen işyerlerinin ruhsat alması zorunludur. 2429 sayılı Ulusal Bayram ve […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infazına ilişkin işlemlerin eksikliği, 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Yapılan incelemelerde, ilgili yıl hesaplarına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı ve kamu zararı tutarlarının muhasebe kayıtlarında yeterince takip edilmediği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu ilamların infazını izlemeyen ve gerekli işlemleri […]
