ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketi aracılığıyla istihdam edilen işçilerin zabıta olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar ve diğer kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği, zabıta teşkilatının oluşturulması ve personel istihdamı […]
ÖZET: İndirimli emlak vergisi uygulamalarından yararlanan mükelleflerin, bu indirim şartlarını sürdürüp sürdürmediği konusunda etkin bir kontrol mekanizmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 8’inci maddesi, belirli kriterleri karşılayan mükelleflere vergi oranlarını sıfıra kadar indirme yetkisi tanımaktadır. Ancak, bu indirimden faydalanan kişilerin durumlarının düzenli olarak denetlenmediği ortaya çıkmıştır. 57 seri No.lu Emlak Vergisi […]
ÖZET: Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin, Balya Belediyesi’ne aktarılması gereken otopark gelir paylarını zamanında iletmediği ve bu konuda herhangi bir talep veya takipte bulunulmadığı belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerine araç park yerlerini tespit etme ve işletme yetkisi tanırken, 23. madde ise bu gelirlerin ilçe belediyeleriyle paylaşımını düzenlemektedir. Bu düzenlemeye göre, otopark gelirlerinin […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen payların takip edilmediği, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. 4706 sayılı Kanun’un 5. maddesi, bu taşınmazların satış bedellerinin %10’unun, belirli şartlar altında ilgili belediyelere aktarılmasını öngörmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, Kamu İdaresine herhangi bir tutarın aktarılmadığı ve bu süreçte etkin bir takip mekanizmasının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, […]
ÖZET: Sabit ve mobil haberleşme altyapısı ile ilgili geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirtilmiştir. Belediyenin yetki alanında bulunan bu altyapılara dair kablo ve benzeri gereçler için geçiş hakkı ücretlerinin izlenmediği tespit edilmiştir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu, geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci gibi tanımları içermekte ve […]
ÖZET: Taksi plakası hakkının süresiz olarak devredilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında ele alınmıştır. Yalvaç Belediyesi tarafından yapılan ihalelerle, ticari taksi ruhsatı haklarının satılması, belediyenin imtiyaz hakkının süresiz bir şekilde üçüncü kişilere devredildiğini göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin ulaşım hizmetlerini yürütme sorumluluğunu ve yetkilerini belirlemekte olup, bu tür imtiyazların süresinin 49 […]
ÖZET: Sayıştay İlamlarının infaz edilmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde belirgin bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. İlgili yıl hesaplarına ait ilamlarda kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı gözlemlenmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğunu düzenlerken, 53. madde ise ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı taşınmazların ecrimisil karşılığında kiralama ihalesi yapılmaksızın kullanıldığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, belediyelere ait 16 taşınmazın, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde kiralama, trampa ve gayri ayni hak tesis işlemlerine tabi olduğu belirtilmektedir. Bu bağlamda, taşınmazların kiralanmasına dair işlemlerin, yasal düzenlemelere uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Ecrimisil uygulaması, […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin araç kiralama hizmetini doğrudan temin yöntemiyle, personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı kapsamında olmayan bir şirketten temin ettiğini ortaya koymuştur. 375 sayılı KHK’nin ek 20’nci maddesi, il özel idareleri ve belediyelerin, belirli şartlar altında doğrudan hizmet alımı yapabileceğini belirtse de, bu durum yalnızca personel çalıştırmasına dayalı […]
ÖZET: İmara aykırı yapılarla ilgili denetimlerin eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda belirgin bir şekilde ortaya konmuştur. Büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili düzenlemelerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu kanunun 32. maddesi, ruhsatsız inşaatların derhal durdurulması ve mühürlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Yapı sahiplerinin, mühürleme sonrası bir ay […]
ÖZET: Hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde istihdam edilen personelin başka kamu kurumlarında görevlendirilmesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 696 sayılı KHK hükümleri doğrultusunda, işçi statüsüne geçirilen personelin, ilgili idarede istihdam edilmesi gerekirken, farklı kamu kurumlarında görevlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu kurum ve kuruluşlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı […]
ÖZET: Fazla çalışma ücretlerinin ödenmesiyle ilgili yapılan incelemelerde, belirlenen haftalık çalışma süresinin aşıldığı durumlarda “fazla sürelerle çalışma” ve “fazla çalışma” ayrımının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 63. maddesi, haftalık çalışma süresinin en fazla 45 saat olabileceğini belirtirken, 41. maddesi fazla çalışmanın bu sürenin aşılması durumunda geçerli olduğunu ifade etmektedir. Ayrıca, fazla çalışma […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait araç ve iş makinelerinin onarım giderleriyle ilgili tutanak veya rapor hazırlanmadığını ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8. maddesi, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun şekilde yönetilmesinden sorumlu olanların hesap verme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının belediyenin […]
ÖZET: İlgili denetim raporunda, 2024 yılı itibarıyla büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı alacaklar için icra takibi başlatılmadığı tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde, belediye tarafından tahakkuk ettirilen bu alacakların tahsil edilmesi için gerekli yasal süreçlerin uygulanmadığı görülmektedir. Kanunun 37. maddesi, amme alacaklarının belirli […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin, demirbaş ve stok malzemelerini aktif hesaplara kaydetmeden doğrudan giderleştirdiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, stok hesaplarının kullanıma veya tüketime yönelik edinilen mallardan oluştuğunu belirtirken, demirbaşların ise kurum faaliyetlerinde kullanılan uzun ömürlü varlıklar olduğunu vurgulamaktadır. Bu bağlamda, demirbaşların 255 Demirbaşlar Hesabı’na […]
