ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, icra edilmeyen bir daire başkanlığı kadrosu oluşturmuş ve bu kadroya atama gerçekleştirmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin memurlar aracılığıyla yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu da memurların hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir. Bu çerçevede, kadro unvanlarının belirlenmesi, memurun görevini ve çalışma koşullarını etkileyen önemli bir unsurdur. Kadro, memurun görev […]
ÖZET: İstanbul il sınırları içinde bazı otogarların ilçe belediyeleri tarafından işletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisi’nden alınan bir karar olmaksızın tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, yolcu ve yük terminallerinin işletilmesinin büyükşehir belediyelerinin yetki alanında olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, ilçe belediyelerinin terminal işletme yetkisi, yalnızca büyükşehir belediye meclisinden alınacak bir karar ile mümkün olmaktadır. […]
ÖZET: Belediye şirketleri tarafından gerçekleştirilen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alımlarında, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, işçilik ücretlerinin yaklaşık maliyet hesaplamalarında Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’ne uygun olarak belirlenmediği ve doğrudan personel hizmeti alımında kullanılan malzeme, araç ve ekipmanın teknik özelliklerinin belirtilmediği ortaya konmuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin […]
ÖZET: Hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıkları için ücretlerin belirlenmemesi, ilgili kurumun gelir kaybına yol açmıştır. 18 Mart 2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği, bu tür atıkların yönetimi ile ilgili çeşitli yükümlülükler getirmektedir. Yönetmelik, belediyelerin hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıklarının toplanması, taşınması ve bertarafı […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nde harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların mahsup sürelerine uyulmadığını ve süresi dolmuş avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda izlenmediğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, ön ödemelerin belirli süreler içinde kapatılmasını zorunlu kılmakta; aksi takdirde mutemetlerin avansları 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’na kaydedilerek durumu bağlı oldukları […]
ÖZET: Şirketin, 2018 yılı öncesine ait mali hakları için işçilere yaptığı ödemelerin Belediyeden rücu edilmediği tespit edilmiştir. 2018 yılında kurulan Şirket, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) kapsamında istihdam edilen ve daha önce alt işveren olarak çalışan işçilere, yıllık izin gibi eksik ödenen haklarını dava yoluyla ödemiştir. Ancak, bu ödemelerin ardından işçi alacakları ve dava […]
ÖZET: Kredi kartı ile yapılan tahsilatların, yasal süre içerisinde şirketin banka hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin anlaşmalı olduğu banka, kredi kartı tahsilat tutarlarını 20 gün içinde mevduat hesabına aktarmamıştır. Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği, belediyelerin doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerin bu kapsamda olduğunu belirtmektedir. Yönetmeliğin ilgili maddesi, yurt […]
ÖZET: Kesilen idari para cezalarının tahsil ve takibinin yeterli bir şekilde yapılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin imar mevzuatı ve diğer yasal çerçeveler doğrultusunda bu cezaların düzenli bir biçimde tahsil edilmediğini ortaya koymaktadır. 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun ilgili maddeleri, idari para cezalarının belirlenmesi, tahsilatı ve itiraz süreçleri hakkında detaylı […]
ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılmaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bu durum, işçilerin izin haklarının birikmesine yol açmış ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen dinlenme hakkının ihlaline neden olmuştur. İş Kanunu’na göre, işverenlerin yıllık izinleri belirli süreler içinde düzenli olarak vermesi zorunludur. Ayrıca, iş sözleşmesinin […]
ÖZET: Elektrik tüketim vergisi ödemeleriyle ilgili 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, il belediyesinin kamu hizmetine ayrılmış alanlar için elektrik faturalarında muafiyet olmasına rağmen bu verginin ödendiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, elektrik tüketim vergisi mükellefleri, elektriği kullananlar olup, bu verginin istisna kapsamındaki tüketimlerin belirlenmesi gerekmektedir. Elektrik tedarikçileri, bu vergiyi belirli oranlar üzerinden […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketi olan ESTRAM’ın avukatlık, mali müşavirlik ve bağımsız denetim hizmet alımlarını Kamu İhale Kanunu çerçevesinde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. İncelemeler, bu hizmetlerin herhangi bir ihale usulü veya doğrudan temin yöntemi kullanılmadan, yalnızca sözleşme imzalanarak temin edildiğini göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi, kamu kurum ve kuruluşlarının […]
ÖZET: Şirketin yayıncılık faaliyetleri, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre önemli zararlara yol açmıştır. 2020 yılında anaokullarında dağıtılmak üzere sertifika alan şirket, zamanla 742 farklı yayını kitap kafeler aracılığıyla satışa sunmuştur. Ancak bu süreçte, 588 yayının satın alınması ve 154 yayının basılması, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiş ve zararların sorumlularından tahsil edilmesi için herhangi bir […]
ÖZET: İller Bankası’nın (İLBANK) sermaye tutarının, mali kuruluşlara yatırılan sermaye hesaplarıyla uyuşmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İLBANK tarafından kesilen sermaye paylarının, Muhasebat Genel Müdürlüğü’nün enflasyon düzeltmesi uygulamalarıyla uyumlu olmadığı görülmüştür. 6107 sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, bankanın sermaye yapısını ve kaynaklarını belirlemektedir. Buna göre, belediyelere dağıtılan vergi […]
ÖZET: Belediye taşınmazlarının, ihale yapılmadan ve kira sözleşmesi imzalanmadan ecrimisil karşılığı kullanıldığına dair 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular yer almaktadır. Rapor, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin, idareye ait gayrimenkullerin çoğunun bu şekilde kullanıldığını ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediyelerin taşınmazlarını kiralama ve tahsis etme […]
ÖZET: Kadınhanı Belediyesi’ne ait taşınmazların, diğer kamu idarelerine tahsis edilmesi ve bu taşınmazların tahsisli olarak kullanılması durumunda, ilgili varlık hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu süreçte, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının doğru bir şekilde yapılması, kamu […]
