ÖZET: Belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının eksikliği, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Denetim sonucunda, tahsis edilen binalara ilişkin muhasebe işlemlerinin yapılmadığı ve bu varlıkların yardımcı hesaplarda takip edilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, tahsisli taşınmazların izlenmesi gerektiğini belirtirken, 252. madde ise bu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin faaliyet alanı dışında gerçekleştirilen yurtdışı seyahat giderlerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. Şirket, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu çerçevesinde kurulmuş olup, ana sözleşmesinde belirtilen konularda faaliyet göstermesi ve giderlerinin bu faaliyetlerle ilgili olması gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, İBB’nin yeşil […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Olmayan İlçe Belediyeleri kapsamında yapılan Katma Değer Vergisi (KDV) mükellefiyeti ile ilgili alımların doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/3-g maddesi, kamu idareleri ve benzeri kuruluşların ticari, sınaî, zirai ve mesleki nitelikteki işlemlerinin vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Bu bağlamda, bu kuruluşların gerçekleştirdiği vergiye tabi […]
ÖZET: Şirketin, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin (İBB) bankadan alacağı krediye garantör olmasına ilişkin 2024 yılı Sayıştay denetim raporunda önemli bulgular yer almaktadır. Yönetim Kurulu, 30 Mayıs 2024 tarihli kararıyla İBB’nin kullanacağı gayrinakit krediler için azami 20.000.000 TL tutarında bir garantörlük sözleşmesi imzalamayı onaylamıştır. Ancak, bu durum, şirketin kişilik kavramıyla çelişmektedir; zira kredi kullanıcısı İBB olup, şirketin […]
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinin içme suyu ve atık su kanal şebekesi yapımına yönelik harcamalarına ilişkin su tesisleri ve kanalizasyon harcamalarına katılma paylarının tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, yeni tesislerin inşası ve mevcut tesislerin ıslahı için yapılan harcamaların, bu hizmetlerden faydalananlardan katılma […]
ÖZET: İstisna alımlarına dair usul ve esasların belirlenmemesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi olan belediye şirketinin, bu kanunun 3. maddesinin g bendi uyarınca gerçekleştirdiği alımlar için gerekli düzenlemeleri yapmadığı tespit edilmiştir. Kanun, idarelerin mal ve hizmet alımlarını belirli kurallar çerçevesinde yürütmesini öngörmekte […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelere iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verilmediği için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44. maddesi uyarınca, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konut ve iş yerleri, çevre temizlik vergisine tabidir. Bu vergi, su tüketim miktarına göre hesaplanmakta […]
ÖZET: Altınova Belediyesi’ne bağlı şirketin 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, belediye birimlerinde istihdam edilen personelin dışında, Kaymakamlık bünyesinde görev yapan şirket personeline de yer verildiği tespit edilmiştir. Şirketin ana sözleşmesinde belirtilen kuruluş amaçları arasında, ilçedeki diğer kamu kurumlarına personel sağlama görevi bulunmamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun 18. maddesi, tacirlerin borçları için iflasa tabi olduğunu ve ticari […]
ÖZET: Emlak vergisi hesaplamalarında, bazı asansörlü binaların vergi değerlerine asansör farkının eklenmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyeleri sınırları içinde yer alan bu binaların emlak vergisi, eksik tahakkuk ettirilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7’nci maddesi, bina vergisinin matrahını belirlerken, vergi değerinin nasıl hesaplanacağını açıklamaktadır. Bu hesaplama, Maliye ve […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin sürekli alımlarında sözleşme yapılmadığını ortaya koymaktadır. Şirket, 01.12.2022 tarihinden itibaren halk ekmek büfesi ve kafe restoran satışları için ekmek alımlarını büyük ölçüde aynı tedarikçiden doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirmiştir. Ekmeklerin tedarikçisi ile herhangi bir sözleşme imzalanmamıştır. Aynı durum, et alımları için de geçerlidir. Kamu İhale Kurulu’nun 08.07.2021 […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçe belediyelerinin taşınır kayıt ve işlemlerinde bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak, taşınırların kayda alınması, yönetimi ve sayım işlemlerinin eksiksiz yapılması gerekmektedir. Ancak yapılan denetimlerde, taşınır sayım işlemlerinin tam ve doğru yapılmadığı, bu nedenle kayıtların fiili durumla örtüşmediği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Düzce Belediyesi’ne ait bazı harcamaların, Düzce Belka İnsan Kaynakları A.Ş. tarafından karşılandığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticaret şirketlerinin, ticari faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etme yükümlülüğünü vurgulamaktadır. Bu bağlamda, şirketlerin mali kaynaklarını dikkatli ve özenli bir şekilde yönetmeleri gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, belediyeye ait çeşitli giderlerin […]
ÖZET: İlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak, belediyenin işyeri satışları vade farkı belirlenmeden gerçekleştirilmiş ve bazı satışlarda peşinat şartlarına uyulmamıştır. 29 Eylül 2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetmelik’in 15. maddesi, konut ve işyeri satışlarında peşinatın satış bedelinin en az %50’si olması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, belediye meclisinin vade farkı ve peşinat miktarlarını belirleme yetkisi bulunmaktadır. Yapılan […]
ÖZET: Şirketin, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Belediye Su Kanalizasyon İdaresi ve başka bir belediye şirketine borç vermesi incelenmiştir. Yapılan analizler sonucunda, kazanç sağlama amacı taşımayan şirketin, BASKİ ve ONON A.Ş. gibi belediye bağlı kuruluşlarına borç verdiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, ticari faaliyetlerin basiretli bir iş adamı gibi yürütülmesini zorunlu […]
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde bazı işçilerin İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye personeli olarak görevlendirildiğini ortaya koymuştur. Anayasa’nın 128. maddesi, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görev niteliği taşıyan bölümlerinin yalnızca memurlar ve kamu görevlileri tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. İtfaiye hizmetleri de bu kapsamda değerlendirilmektedir. 21.10.2006 tarihli Belediye İtfaiye Yönetmeliği, itfaiye teşkilatında görev […]
