ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin birden fazla avukat tarafından temsil edilmesi durumunda, vekaletnamenin aslına uygunluğunun nasıl onaylanacağına dair önemli bir tespitte bulunmuştur. Uyuşmazlık, bir avukatın idareye şikayet başvurusunu imzalaması ve diğer vekilin vekaletnamenin aslına uygunluğunu onaylama yetkisi üzerinedir. Kurul, mevzuat gereği, tek vekaletname ile birden fazla avukatın vekil tayin edildiği durumlarda, vekaletnamenin aslına uygunluğunu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, başvurunun süre yönünden reddine dair kararın hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. İhaleye ilişkin iptal kararının tebliğinden sonra, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu zamanında yaptığı ve bu nedenle başvurunun esasının incelenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Kurul, idarenin başvuruyu süre aşımından reddetmesinin hukuki bir dayanağı olmadığını belirterek, mahkeme kararında da hukuki isabet […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacı iş ortaklığının itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan 5 numaralı iddiasını değerlendirirken, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 2. maddesi ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 59. maddesi çerçevesinde önemli bir tespit yapmıştır. Bu tespit, kamu davası açılan kişilerin, yargılama süreci sonuçlanıncaya kadar kamu ihalelerine katılamayacakları yönündedir. İlgili davada, Kadir Kılıçoğlu’nun ihaleye […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinin şekil şartlarını taşıdığına ve esasın incelenmesi gerektiğine karar vermiştir. Davacı şirketin, ihaleye katılan diğer firmaların teklif dosyalarının içeriğini bilmediği ve bu nedenle iddialarına dair somut delil sunmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. Bu durum, başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını ortaya koymaktadır. Kurul, Anayasa’nın 138. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığına karar vermiştir. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 19.03.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak idarenin bu başvuruya on gün içinde yanıt vermediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un hükümleri gereği, şikâyetçinin, idarenin karar verme süresinin bitiminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği belirtilmiştir. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bakım-onarım hizmetleri için istenen yetki belgesinin rekabeti engellemediğine karar vermiştir. İhaleye katılacak firmalardan, bakım-onarım yetki belgesi talep edilmesinin, hizmetin sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu belirtilmiştir. İdare, bakım-onarım işlerinin yetkilendirilmiş servisler aracılığıyla yapılmasını sağlamak amacıyla bu düzenlemeyi yapma yetkisine sahiptir. Kurul, teknik şartnamede yer alan düzenlemelerin, ihaleyi gerçekleştirecek idarelerin ihtiyaçlarını […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale üzerinde bırakılan ortak girişimin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. İlgili ortak girişim, işte çalışacak personele verilecek giyim gideri için tişört birim fiyatını 0,004 TL, temizlik malzemeleri için ise 0,0001 TL ile 0,0030 TL arasında belirlemiştir. Bu fiyatların, ticari hayatın olağan akışına uygun […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Anayasa’nın 138’inci maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin gerekliliklerini vurgulamıştır. Bu bağlamda, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı belirtilmiştir. Ayrıca, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğü olduğu ifade […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 41. ve 42. maddeleri çerçevesinde, sözleşmenin imzalanmasının ardından yapılan şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının incelenmesinin mümkün olmadığını tespit etmiştir. Bu bağlamda, 20.06.2013 tarihinde imzalanan sözleşmenin ardından, 16.07.2013 ve 01.08.2013 tarihlerinde yapılan başvuruların, ilgili kanun hükümleri gereği değerlendirilemeyeceğine hükmedilmiştir. Kurul, İdare Mahkemesi’nin geçici teminatın irat kaydedilmesine ilişkin kısmın iptali […]
ÖZET: Sayıştay kararında, müfettişlere yapılan tazminat ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. Özel hizmet tazminatlarının %225, yan ödeme tazminatlarının 2700 puan, makam tazminatlarının 2000 gösterge rakamı ve görev tazminatlarının 6400 gösterge rakamı üzerinden hesaplanarak ödendiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili Bakanlar Kurulu kararları gereğince müfettişlere %150 oranında özel hizmet tazminatı, 2025 puan üzerinden yan ödeme tazminatı, 1000 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, sözleşmeli personele ödenen Sosyal Denge Tazminatlarından kesilmesi gereken sosyal güvenlik primlerinin kesilmediği gerekçesiyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 80’inci maddesi, prime esas kazançların belirlenmesini düzenlemekte ve sosyal güvenlik primlerinin hangi ödemeler üzerinden kesileceğini açıkça belirtmektedir. Sözleşmeli personele yapılan Sosyal Denge Tazminatı ödemelerinin, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin iş makinesi kiralama ihalesi çerçevesinde yapılan ödemelerin gelir vergisi stopajına tabi olup olmadığını değerlendirmektedir. İhaleyi kazanan şirketin, kiraladığı iş makineleri üzerinden elde ettiği kazancın “Ticari Kazanç” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, iş makinelerinin kiralanmasının ticari bir organizasyon içinde gerçekleştiği ve bu […]
ÖZET: Sayıştay kararında, avukatlık vekalet ücretinin ödenmesinde üst sınırın uygulanmadığı tespit edilmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14. maddesi gereğince, avukatlık hizmetleri sınıfına dahil olan personelin alabileceği vekalet ücreti yıllık olarak belirlenmiştir. Ancak, bu sınırın aşılması durumunda kamu zararı oluştuğu vurgulanmıştır. Kararda, hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlar için belirlenen gösterge rakamının […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ortağı olduğu bir şirketten ihalesiz hizmet alımının hukuka uygunluğunu değerlendirmektedir. İlgili belediyenin, 2560 sayılı İSKİ Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine dayanarak, kamu tüzel kişiliği olarak işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olmadığını belirtmesi, ihalesiz hizmet alımının meşruiyetini sağlamaktadır. Kararda, belediyenin uluslararası finansmanlı projelerdeki yükümlülükleri ve bu projelerin birbirine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, döviz kurunun hatalı alınması iddiası üzerine yapılmış bir değerlendirmeyi içermektedir. Genel Müdürlüğü İçme Suyu Daire Başkanlığı tarafından yürütülen bir ihalede, yükleniciye ödenecek döviz kurunun belirlenmesinde Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın (TCMB) ilan ettiği kurların esas alınması gerektiği vurgulanmıştır. TCMB’nin her iş günü saat 15:30’da belirlediği döviz kurlarının, o gün içinde geçerli olmayacağı, […]
